Дело №5-43(11)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 марта 2011 года судья Советского районного суда гор. Брянска О.Н. Денисюк, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская городская больница №4» ("____") по ч. 1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
24.02.2011 г. государственным инспектором Советского района гор. Брянска по пожарному надзору капитаном внутренней службы ФИО составлен протокол №42 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская городская больница №4»(юридическое лицо).
Из данного протокола следует, что в здании Государственного бюджетного учреждения здравоохранения (ГБУЗ) «Брянская городская больница №4» ("____") имеет место нарушение Федерального Закона РФ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года и Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313, зарегистрированных в Минюсте РФ от 27.06.2003г. №4838, а именно:
Административное здание:
1. Не выполнена высота эвакуационного выхода (центральный вход);
2. Не проведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода;
3. Не демонтированы на окнах установленные глухие металлические решетки.
4. Планы эвакуации людей из здания не выполнены в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2002 раздел 6 п. 6.7 «Требования к планам эвакуации»
5. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли.
Главный корпус:
6. Не оборудован автоматической пожарной сигнализацией переход на первом этаже здания.
7. Не оборудован системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре переход на первом этаже здания.
8. В переходе между двумя корпусами (административное здание и главный корпус) не установлена противопожарная дверь 2-го типа.
9. Не демонтирована горючая отделка стен на путях эвакуации, в месте расположения актового зала, раздевалки.
10 Не демонтированы на окнах установленные глухие металлические решетки.
11 В отделении челюстно-лицевой хирургии отсутствует второй эвакуационный выход.
12 В подвальном этаже здания размещены кладовые, мастерские.
13 Не восстановлены насосы-повысители внутреннего противопожарного водопровода.
14 Планы эвакуации людей из здания не выполнены в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2002 раздел 6 п. 6.7 «Требования к планам эвакуации».
15 Двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры не оборудованы приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах.
16 Не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией приемное отделение, челюстно-лицевое отделение.
17 Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре приемное отделение, челюстно-лицевое отделение.
18 Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли.
19 Не предоставлена документация, характеризующая показатели пожарной опасности на материалы, используемые для отделки(окраски) стен на путях эвакуации в лестничных клетках, на пути эвакуации в челюстно-лицевой хирургии.
20 Не демонтированы киоски на первом этаже здания выполненные из горючих материалов.
21 Не выполнена ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету не менее 1.2 метра, высота горизонтального участка пути эвакуации в свету не менее 2 метров на третьем этаже здания.(кардиология)
22 Не выполнено открывание двери на пути эвакуации третьего этажа (кардиология) по направлению выхода из здания.
23 Не убрана мебель с пути эвакуации третьего этажа.(кардиология)
24 Выход из лестничной клетки в чердачное помещение не оборудован противопожарной дверью 2-го типа.
Терапевтическое отделение:
25 Не выполнена высота эвакуационных выходов не менее 1.9 метра.
26 Не выполнена ширина эвакуационных выходов не менее 1.2 метра.
27 Двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры не оборудованы приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах.
28 Планы эвакуации людей из здания не выполнены в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2002 раздел 6 п. 6.7 «Требования к планам эвакуации»
Патологоанатомический корпус
29 Не демонтированы на окнах установленные глухие металлические решетки. Хозяйственный блок
30 Не демонтированы на окнах установленные глухие металлические решетки.
31 В помещении сауны, парильная не оборудована перфорированным сухотрубом, присоединенного к внутреннему водопроводу.
32 Не задействована в эксплуатацию автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией в здании гаража.
33 Для гаражей, склада, архива не определены класс зоны по правилам устройства электроустановок.
Пищеблок
34 Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли.
35 Не демонтированы на окнах установленные глухие металлические решетки.
Общие мероприятия
36 Не подвергнуты эксплуатационному испытанию наружные пожарные лестницы.
37 Не обеспечено людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа.
38 Не обеспечен обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания.
39 Каждый работник дежурного персонала не обеспечен электрическими фонарями.
Обстоятельства, указанные в протоколе, установлены в ходе рассмотрения дела и в полном объеме подтверждаются материалами дела, а также не опровергаются и пояснениями представителя юридического лица - Токарева М.А.
В то же время из представленных юридическим лицом документов следует, что причиной указанных нарушений ППБ явилось отсутствие надлежащего финансирования ГБУЗ «Брянская городская больница №4» из бюджета на противопожарные мероприятия, хотя планом капитального и текущего ремонта учреждений здравоохранения гор. Брянска на 2010 год, утвержденным постановлением Брянской городской администрации от "дата обезличена" №..., предусматривался капитальный ремонт главного корпуса больницы, в ходе которого должен был быть выполнен ряд противопожарных мероприятий. При этом юридическим лицом направлялись обращения в Департамент здравоохранения Брянской оболасти по вопросу выделения средств на капитальный ремонт и проведение противопожарных мероприятий.
В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку юридическое лицо является бюджетной организацией и самостоятельных доходов, которые бы возможно было бы использовать для устранения нарушений пожарной безопасности, не имеет, и на настоящий период времени использовало все необходимые меры по устранению указанных нарушений, то данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения предусмотренного ч.1. ст.20.4 КоАП РФ.
В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению по п.2 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская городская больница №4» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья О.Н. Денисюк