Дело № 5-117 (11) Постановление 9 июня 2011 года г. Брянск, ул.Фокина, 45 Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием законного представителя юридического лица - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №... г. Брянска» Бычкова Н.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, установил: В период с "дата обезличена" по "дата обезличена" 2011 года ОНД по Советскому району г. Брянска проведена проверка соблюдения требований Правил пожарной безопасности в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №... г.Брянска» (далее - МОУ СОШ №... г.Брянска; Учреждение), расположенном по адресу: "___" В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности "дата обезличена" должностным лицом ОНД составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МОУ СОШ №... г. Брянска. Учреждению дано предписание об устранении выявленных нарушений. Заслушав в судебном заседании законного представителя МОУ СОШ №... г.Брянска, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно статье 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В процессе проверки здания и помещений МОУ СОШ №... г. Брянска по адресу:"___", административным органом выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности: - монтаж электрооборудования в помещении тира школы, не выполнен в соответствии с требованиями нормативных документов по энергетике (ст. 151ППБ 01-03 п. 57); - в тире школы на лестнице, пути эвакуации не предусмотрены ограждения с перилами (ст. 151 ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 6.28*); - тир школы не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (ст. 151, НПБ 110-03 п. 4, п. 14, таб. 1, п. 9; 4); - тир школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (ст. 151, НПБ 104-03 п. 5.1). Согласно протоколу, в процессе проведения проверки законным представителем Учреждения даны пояснения, из которых следует, что нарушения будут устранены при поступлении финансирования. Из объяснений в судебном заседании законного представителя МОУ СОШ №... г. Брянска и предъявленных им документов (приобщены к материалам дела) следует, что в соответствии с Уставом Учреждения, учредителем МОУ СОШ №... г. Брянска является управление образования Брянской городской администрации. Учреждение не имеет финансовой самостоятельности и полностью финансируется из средств Брянской городской администрации. Финансирование Учреждения на цели, связанные с реализацией мероприятий по противопожарной безопасности, осуществляется учредителем из средств городского бюджета и является строго целевым. В "дата обезличена"-"дата обезличена" на указанные цели Учреждению средства учредителем не выделялись, что явилось причиной нарушения МОУ СОШ №... г. Брянска Правил пожарной безопасности. При этом, с "дата обезличена" тир опечатан и не эксплуатируется. Согласно предоставленным законным представителем в судебном заседании документам, запросы со стороны юридического лица на выделение необходимых финансовых средств в Брянскую городскую администрацию своевременно направлялись. Вместе с тем финансовые средства со стороны учредителя Учреждению до настоящего времени на указанные цели не выделялись. Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину юридического лица - МОУ СОШ №... г.Брянска в совершении административного правонарушения. Как установлено в судебном заседании Учреждение не имеет финансовой самостоятельности, так как полностью финансируется из средств городского бюджета, в связи с чем не имело возможности для соблюдения требований Правил пожарной безопасности по причине отсутствия своевременного финансирования со стороны Учредителя. Запросы со стороны юридического лица на выделение необходимых финансовых средств в отдел Управления образования Брянской городской администрации по Советскому району своевременно направлялись. Однако запрашиваемые финансовые средства по смете расходов на мероприятия по выполнению требований Правил пожарной безопасности МОУ СОШ №... г.Брянска до настоящего времени в полном объеме не выделялись, что подтверждается информацией отдела Управления образования Брянской городской администрации по Советскому району Брянской городской администрации. С учетом изложенного полагаю целесообразным производство по делу прекратить на основании ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.24.5, ст.29.10 КоАП РФ, судья постановил: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №... г.Брянска»прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н.