Дело № 5-123 (11) Постановление 18 июля 2011 года г. Брянск, ул.Фокина, 45 Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием защитника юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская областная больница №1» Катковой К.Ю. по доверенности от 15.04.2011 №455, представителя ОНД по Советскому району г. Брянска - государственного инспектора Зубачева С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, установил: В период с 28 июня по 8 июля 2011 года ОНД по Советскому району г. Брянска проведена проверка соблюдения требований Правил пожарной безопасности в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Брянская областная больница № 1» (далее - ГБУЗ «Брянская областная больница № 1»; Учреждение), расположенном по адресу: г.Брянск, "____" В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности 8 июля 2011 года должностным лицом ОНД составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Брянская областная больница №1». Учреждению дано предписание об устранении выявленных нарушений. Заслушав в судебном заседании защитника ГБУЗ «Брянская областная больница №1», представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно статье 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В процессе проверки здания и помещений ГБУЗ «Брянская областная больница №1» по адресу: г.Брянск, "____", административным органом выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности. №... (4)1"> №... (4)1">1) хирургический корпус: -не оборудовано здание автоматической пожарной сигнализацией, (за искл. 1.2 этажей здания) (ППБ 01-03 п.3; Нормы пожарной безопасности 110- 03 п. 33, п. 4, п. 14 (далее НБП); - не оборудовано здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (за искл. 1,2 этажей здания), (ППБ 01-:03 п.3; НПБ 104-03 таб. 1.2 п. 11*); - не демонтированы киоски, выполненные из горючих материалов в холле первого этажа (ППБ 01-03 п. 165); - не обеспечены двери лестничных клеток эвакуационных выходов приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах (ППБ 01- 03 п. 3; п. 6.18*); - не демонтирована горючая отделку стен путей эвакуации на первом этаже, (ППБ 01-03 п. 53); - не укомплектованы стволами и рукавами пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, расположенные Согласно протоколу, в процессе проведения проверки законным представителем Учреждения даны пояснения, из которых следует, что в настоящее время ведутся работы по устранению выяввленных нарушений. Из объяснений в судебном заседании защитника ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» следует, что учреждение не имеет финансовой самостоятельности и полностью финансируется из средств Департамента здравоохранения Брянской области. Финансирование Учреждения на цели, связанные с реализацией мероприятий по противопожарной безопасности, осуществляется учредителем из средств областного бюджета и является строго целевым. Согласно предоставленным защитником в судебном заседании документам, ГБУЗ «Брянская областная больница №1» был утвержден План основных направлений работы больницы по противопожарным мероприятиям на 2011г., а также составлена смета, согласно которой, объем денежных средств на противопожарные мероприятия составил 10 392 562 рублей. Запросы со стороны Учреждения на выделение необходимых финансовых средств в Департамент здравоохранения Брянской области своевременно направлялись. Вместе с тем, в текущем году Учреждению выделено на указанные цели 155 925 руб. 82 коп. Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину юридического лица - ГБУЗ «Брянская областная больница №1» в совершении административного правонарушения. Как установлено в судебном заседании Учреждение не имеет финансовой самостоятельности, так как полностью финансируется из средств областного бюджета, в связи с чем не имело возможности для соблюдения требований Правил пожарной безопасности по причине отсутствия своевременного финансирования со стороны Департамент здравоохранения Брянской области. Запросы со стороны юридического лица на выделение необходимых финансовых средств в Департамент здравоохранения Брянской области своевременно направлялись. Однако запрашиваемые финансовые средства по смете расходов на мероприятия по выполнению требований Правил пожарной безопасности ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» до настоящего времени в полном объеме не выделялись, что подтверждается информацией представленной защитником юридического лица. С учетом изложенного полагаю целесообразным производство по делу прекратить на основании ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.24.5, ст.29.10 КоАП РФ, судья постановил: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Брянская областная больница №1» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток Судья Сидоренко А.Н.