Дело № 5-196/11 Постановление 17 ноября 2011 года г. Брянск, ул. Фокина, 45 Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием законного представителя юридического лица - ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2» Фетисова С.Н., инспектора ОНД по Советскому району г. Брянска Якушева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, установил: В период с "дата обезличена" по "дата обезличена" ОНД по Советскому району г. Брянска проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Брянская городская детская больница № 2» (далее - ГБУЗ «Брянская городская детская больница № 2»; Учреждение), расположенном по адресу: <адрес>. В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности "дата обезличена" должностным лицом ОНД составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Брянская городская детская больница № 2» ГБУЗ. Учреждению дано предписание об устранении выявленных нарушений. Протокол направлен на рассмотрение по существу в Советский районный суд г.Брянска. Заслушав в судебном заседании законного представителя ГБУЗ «Брянская городская детская больница № 2», представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно статье 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В процессе проверки здания и помещений ГБУЗ «Брянская городская детская больница № 2» по адресу: <адрес>, административным органом выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - кислородопроводы в помещениях проложены на расстоянии менее 0,3-0,5 метра от потолка (ППБ01-03 п.3, ППБО07-91, п.2.6.4); - в отделениях на пути эвакуации установлена мебель, препятствующая свободной эвакуации людей из здания (ППБ 01-03, п.53); - цокольный этаж административной части не обеспечен двумя эвакуационными выходами (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*, п. 6.9*, 6.12*,6.13*); - ширина второго эвакуационного выхода с цокольного этажа административной части менее 1.2 метра (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*, п. 6.28*). Согласно протоколу, в процессе проведения проверки законным представителем Учреждения даны пояснения, из которых следует, что выявленные нарушения будут устранены по поступлению денежных средств. Из объяснений в судебном заседании законного представителя ГБУЗ «Брянская городская детская больница № 2» следует, что учреждение не имеет финансовой самостоятельности и полностью финансируется из средств Управления здравоохранения Брянской городской администрации. Финансирование Учреждения на цели, связанные с реализацией мероприятий по противопожарной безопасности, осуществляется учредителем из средств городского бюджета и является строго целевым. Согласно предоставленным законным представителем юридического лица в судебном заседании документам, ГБУЗ «Брянская городская детская больница № 2» был утвержден План основных направлений работы больницы по противопожарным мероприятиям на "дата обезличена", а также составлена смета, согласно которой Учреждению на указанные цели необходимо <...> рублей. Запросы со стороны Учреждения на выделение необходимых финансовых средств в Управление здравоохранения Брянской городской администрации и Департамент здравоохранения Брянской области своевременно направлялись. В силу п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину юридического лица - ГБУЗ «Брянская городская детская больница № 2» в совершении административного правонарушения. Как установлено в судебном заседании Учреждение не имеет финансовой самостоятельности, так как полностью финансируется из средств областного бюджета, в связи с чем не имело возможности для соблюдения требований пожарной безопасности по причине отсутствия своевременного финансирования со стороны Управления здравоохранения Брянской городской администрации. Запросы со стороны юридического лица на выделение необходимых финансовых средств в Управление здравоохранения Брянской городской администрации и в Департамент здравоохранения Брянской области своевременно направлялись. Однако запрашиваемые финансовые средства по смете расходов на мероприятия по выполнению требований пожарной безопасности Управлением здравоохранения Брянской городской администрации до настоящего времени не выделялись, что подтверждается информацией, представленной законным представителем юридического лица. Из протокола об административном правонарушении также следует, что ранее ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2» к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ не привлекалось, что не позволяет квалифицировать его действия по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. С учетом изложенного полагаю целесообразным производство по делу прекратить на основании ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.24.5, ст.29.10 КоАП РФ, судья постановил: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Брянская городская детская больница №2» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток Судья Сидоренко А.Н.