Дело № 5-199/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 ноября 2011 года судья Советского районного суда гор. Брянска Соков А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО "Лист-Плюс" (ОГРН №..., ИНН №..., КПП №..., ОКПО №..., <адрес>) по ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: 22.09.2011г. Брянской таможней в отношении ООО "Лист-Плюс" по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении №... по ст.16.21 КоАП РФ. Административное дело поступило на рассмотрение в Советский районный суд гор. Брянска. В судебном заседании представитель ООО "Лист-Плюс" Антошин А.С. в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушения не признал. Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО "Лист-Плюс", прихожу к следующему. "дата обезличена" ООО «<...>» задекларировало в таможенном режиме временного ввоза по ГТД №... товар - "новые полуприцепы автомобильные, тентованные с полной массой 36000 кг и габаритной длиной 13,62 м., "<...>", выпуска "дата обезличена" года, цвет <...>, в количестве 2 штук, в том числе полуприцеп автомобильный шасси №..., код ТН ВЭД №.... В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 147 "О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок" товар выпущен в обращение с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов для осуществления международных перевозок. Срок обратного вывоза временно ввезенного товара - 20.02.2018г. Товар выпущен условно 21.08.2008г. с установлением ограничения пользования - "допускается использование только для международной перевозки товаров" ООО «<...>». Регистрационное подразделение ГИБДД УВД Брянской области произвело государственную регистрацию полуприцепа автомобильного шасси №... с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства - №... и регистрационного номера ВА №... В указанном свидетельстве о регистрации ТС в графе "Особые отметки" указано - "Временная регистрация до 20.02.2018. Допускается использование только для международной перевозки товаров. Согласно графы "Собственник (владелец)" свидетельства о регистрации ТС его владельцем является ООО «<...>». По договору от "дата обезличена" ООО «<...>» передало в аренду ООО "Лист-Плюс" полуприцеп автомобильный шасси №..., регистрационный номер ВА №.... ООО "Лист-Плюс" использовало указанный полуприцеп для международной перевозки товаров по книжкам МДП №... (CMR №... от "дата обезличена"), №...CMR №... от "дата обезличена"), RX №... (CMR №... от "дата обезличена"), ХК №... (CMR №... от "дата обезличена"). В соответствии с графами 16, 23 вышеуказанных CMR перевозчиком при осуществлении международных перевозок выступало ООО "Лист-Плюс". При этом Брянская таможня не выдавала ООО «<...>» разрешения на передачу автомобиля в пользование иному лицу (ООО "Лист-Плюс"). Согласно п.1, п.2, п.4 ст. 211 Таможенного кодекса Российской Федерации, временно ввезенными товарами может пользоваться лицо, получившее разрешение на временный ввоз. С разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со статьей 126 настоящего Кодекса. Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза. Распоряжение временно ввезенными товарами способами, не предусмотренными настоящей статьей, не допускается. Статьей 15 ТК России установлено, что не допускается пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом. После выпуска товаров и транспортных средств пользование и распоряжение ими осуществляется в соответствии с заявленным режимом. Согласно объяснений представителя ООО "Лист-Плюс" Антошина А.С., Обществу не было известно о том, что транспортное средство было ввезено на территорию РФ временно. Оценивая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности ООО "Лист-Плюс", принимаю во внимание следующие обстоятельства. Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за приобретение, пользование, хранение либо транспортировку товаров и (или) транспортных средств, которые незаконно перемещены через таможенную границу РФ и, в отношении которых, не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо, условно выпущенных товаров и (или) транспортных средств, пользование, передача в пользование или во владение, либо распоряжение иными способами, которыми допущены, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений. В свидетельство о регистрации полуприцепа указано, что регистрация временная до 20.02.2018г. Приказом МВД РФ от24.11.2008г. №1001 (зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2008 г. N 13051) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. Пункт 35.19 Регламента устанавливает, что запреты или ограничения по изменению права собственности на транспортные средства, введенные до их регистрации таможенными органами или органами социальной защиты населения, а также срок вывоза за границу транспортных средств, временно ввезенных в Российскую Федерацию под обязательство об обратном вывозе, указываются в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" свидетельства о регистрации транспортного средства. Вместе с полуприцепом ООО «<...>» передало ООО "Лист-Плюс" и свидетельство о регистрации ТС на него, в котором в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" указан срок регистрации. Пункт 1 Приказа ГТК РФ от 4.12.2003г. №1388 (зарегистрировано в Минюсте РФ 8 января 2004 г. N 5387) «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза» устанавливает, что передача временно ввезенных товаров лицом, которому разрешено пользоваться временно ввезенными товарами на таможенной территории Российской Федерации, иному лицу допускается в соответствии с порядком, установленным пунктом 2 статьи 211 Таможенного кодекса Российской Федерации, с разрешения таможни, осуществляющей таможенный контроль за временно ввезенными товарами, на основании заявления лица, получившего разрешение на временный ввоз, содержащего сведения о лице, которому передаются временно ввезенные товары. Одновременно с заявлением о передаче временно ввезенных товаров иному лицу в таможню должны быть представлено заявление лица, которому передаются временно ввезенные товары. Запись в свидетельстве о регистрации в графе "Особые отметки" - "Временная регистрация до 20.02.2018г." не позволяет сделать вывод о том, что ввоз ТС на территорию РФ является временным, и как следствие, о таможенном режиме, под который помещено ТС. Данная запись не являлась для Общества основанием полагать, что ТС было обременено таможенными ограничениями и для его использования необходимо получение разрешения таможенного органа. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При таких обстоятельствах дела полагаю вину ООО "Лист-Плюс" в совершении административного правонарушения не установленной. В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению по основанию п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Лист-Плюс" по ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии. Судья А.В. Соков