№5-146 (10)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 ноября 2010 года г. Брянск, ул. Фокина, 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием индивидуального предпринимателя Арутюнян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Арутюнян А.В.,
установил:
[д.м.г.] УФМС России по Брянской области осуществлена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ на территории Брянской области.
В ходе проверки был установлен факт привлечения ИП Арутюнян А.В. к трудовой деятельности иностранного гражданина в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ)
По итогам проверки возбуждено дело и составлен протокол от [д.м.г.] об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП Арутюнян А.В.
На основании определения должностного лица УФМС материалы дела направлены на рассмотрение по существу в Советский районный суд г.Брянска.
Из материалов дела следует, что УФМС России по Брянской области [д.м.г.] при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства РФ установлено, что ИП Арутюнян А.В. на объекте торговли свежей выпечкой, расположенном на прилегающей территории к зданию «Ц.», по адресу [...], в период с [д.м.г.]. по [д.м.г.]. привлек к трудовой деятельности гражданку [иные данные] ФИО1, при отсутствие у неё разрешения на работу в РФ.
Из объяснения ИП Арутюнян А.В., данных им при составлении протокола следует, что он согласен с инкриминируемым ему правонарушением.
Факт привлечения и использования ИП Арутюнян А.В. для осуществления трудовой деятельности гражданки [иные данные] ФИО1. подтверждается также рапортом инспектора ОУФМС.
Согласно рапорту инспектора УФМС [д.м.г.] гражданке [иные данные] ФИО1. выдавалось разрешение на работу сроком действия с [д.м.г.]. по [д.м.г.]. На момент проверки, разрешение на работу на территории Брянской области у ФИО1 не имелось.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административные правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ определены главой 18 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании установлено, что ИП Арутюнян А.В. в период с [д.м.г.]. по [д.м.г.]. привлек к трудовой деятельности гражданку [иные данные] ФИО1 при отсутствии у неё разрешения на работу в РФ.
Таким образом, ИП Арутюнян А.В. вступил в трудовые правоотношения с иностранным гражданином, с нарушением установленного законом порядка.
В судебном заседании ИП Арутюнян А.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.
С учетом изложенного судья считает, что материалами дела подтверждается, что Арутюнян А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку он, принял на работу гражданку [иные данные], при отсутствии у неё разрешения на работу в РФ.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ИП Арутюнян А.В. административного правонарушения (общественная опасность выявленных нарушений), личность виновного (признание им допущенных правонарушений, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности), его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (не установлены), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние в содеянном).
В связи с этим считаю необходимым назначить ИП Арутюнян А. В. наказание в виде административного приостановления деятельности объекта торговли свежей выпечкой, расположенного на прилегающей к зданию Ц. по адресу: [...] сроком на 05 суток, так как с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, продолжительность данного срока достаточна для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Арутюнян А.В. [д.м.г.] года рождения, уроженца [иные данные] виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Арутюнян А.В. наказание в виде административного приостановления деятельности объекта торговли свежей выпечкой, расположенного на прилегающей к зданию Ц. по адресу: [...] сроком на 05 суток.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья
Советского районного суда г.Брянска Сидоренко А.Н.