№5-145 (10)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 ноября 2010 года г. Брянск, ул. Фокина, 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием индивидуального предпринимателя Арутюняна А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ в отношении Арутюняна А.В.,
установил:
[д.м.г.] УФМС России по Брянской области осуществлена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ на территории Брянской области.
В ходе проверки был установлен факт допуска ИП Арутюняном А.В. к трудовой деятельности иностранного гражданина в нарушение Положения Правительства РФ от 16 декабря 2009г. № 1031 «Об установлении на 2010г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».
По итогам проверки возбуждено дело и составлен протокол от [д.м.г.] года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ в отношении ИП Арутюняна А.В.
На основании определения начальника ОУФМС в Советском районе г.Брянска материалы дела направлены на рассмотрение в Советский районный суд г.Брянска, т.к. должностное лицо полагает целесообразным назначить ИП Арутюняну А.В. наказание в виде административного приостановления деятельности.
Из материалов дела следует, что УФМС России по Брянской области [д.м.г.] при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства РФ установлено, что ИП Арутюнян А.В. в объекте торговли свежей выпечкой, расположенном на прилегающей территории к зданию «Ц.», по адресу [...], допустил гражданина [иные данные] ФИО1 к торговой деятельности напитками и свежей выпечкой, выдавая товар покупателям и получая за него денежные средства, тем самым своими действиями ИП Арутюнян А.В. нарушиле Положения Правительства РФ от 16 декабря 2009г. № 1031 «Об установлении на 2010г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».
Из объяснения ИП Арутюняна А.В., данных им при составлении протокола следует, что он согласен с инкриминируемым ему правонарушением.
Факт допуска ИП Арутюняном А.В. к трудовой деятельности гражданина [иные данные] ФИО1 подтверждается также рапортом инспектора ОУФМС ФИО2
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административные правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации определены главой 18 Кодекса.
В силу ч.1. ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 N 1031 "Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" на 2010 год установлена следующая допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:
а) розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1), - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
б) розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
в) розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
г) прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
д) прочая деятельность в области спорта (код 92.62) - в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
В судебном заседании установлено, что ИП Арутюнян А.В. в период с [д.м.г.]. по [д.м.г.]. допустил гражданина [иные данные] ФИО1 к торговой деятельности напитками и свежей выпечкой, выдавая товар покупателям и получая за него денежные средства.
Таким образом, ИП Арутюнян А.В. вступил в трудовые правоотношения с иностранным гражданином, с нарушением установленного законом порядка.
В судебном заседании ИП Арутюнян А.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.
С учетом изложенного судья считает, что материалами дела подтверждается, что Арутюнян А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, поскольку он, допустил к трудовой деятельности иностранного гражданина в нарушение Положения Правительства РФ от 16 декабря 2009г. № 1031 «Об установлении на 2010г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ИП Арутюняном А.В. административного правонарушения (общественная опасность выявленных нарушений), личность виновного (признание им допущенных правонарушений, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности), его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (не установлены), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние в содеянном).
В связи с этим считаю необходимым назначить ИП Арутюняну А. В. наказание в виде административного приостановления деятельности - привлечения и использования для осуществления предпринимательской деятельности гражданина [иные данные] ФИО1 сроком на 10 суток, так как с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, продолжительность данного срока достаточна для устранения выявленных нарушений.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания запретить ИП Арутюняну А.В. использование при осуществлении предпринимательской деятельности гражданина [иные данные] ФИО1.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Арутюняна А.В. [д.м.г.] года рождения, уроженца [иные данные] виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Арутюняну А.В. наказание в виде административного приостановления деятельности - использование для осуществления предпринимательской деятельности гражданина [иные данные] ФИО1 - сроком на 10 (десять) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 15 ноября 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья Советского районного суда
г.Брянска Сидоренко А.Н.