Дело № 5-190 (10)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Брянск 24 декабря 2010 года
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием законного представителя юридического лица - ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Дубровиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»,
установил:
Д.М.Г. ОГПН по Советскому району г. Брянска составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении юридического лица ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Протокол и другие материалы дела направлены на рассмотрение по существу в Советский районный суд г.Брянска.
Изучив в судебном заседании материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Д.М.Г. ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», расположенное по адресу: "____" нарушило Федеральный закон РФ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г.; требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313. Допущены следующие нарушения:
- в системе автоматической пожарной сигнализации установлены тепловые датчики (ФЗ№ 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3, п. 14, таб. 1, п. 9);
- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104- 03);
- автоматическая пожарная сигнализация находиться в неисправном состоянии (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 34);
- стены на путях эвакуации отделаны горючем материалом (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 53);
- в кабинете отдела кадров установлены сгораемые внепроектные перегородки (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.1).
Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются Актом №... проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Д.М.Г.., объяснениями законного представителя ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», данными при составлении протокола инспектору ОГПН.
Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что отсутствие надлежащего финансирования не может свидетельствовать об отсутствии вины юридического лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, судья считает, что в действиях ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и законным представителем юридического лица не оспаривается.
Согласно предписанию ОГПН №... от Д.М.Г. срок устранения выявленных нарушений установлен юридическому лицу до Д.М.Г..
В судебном заседании законным представителем ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» также даны показания, согласно которым в настоящее время руководством Учреждения приняты меры по устранению выявленных ОГПН нарушений. В частности, предоставлен договор №... от Д.М.Г.., заключенный Учреждением с ООО «Центр профилактики правонарушений» на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации в здании ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Кроме того, законным представителем был также предоставлен План первичных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности по ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на Д.М.Г..
Таким образом судья считает, что административным органом доказана вина ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает имущественное положение юридического лица, характер совершенного им административного правонарушения, признание допущенных правонарушений, принятие мер по их устранению, отсутствие вредных последствий.
Это дает судье основание сделать вывод о возможности применения административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать юридическое лицо - ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить юридическому лицу - ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья
Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н.