постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ



Дело №5-22(2011)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2011 года судья Советского районного суда г. Брянска Денисюк О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества (ОАО) «Химической чистки и крашения одежды «Чайка» гор. Брянска», расположенного по адресу гор. "___",

УСТАНОВИЛ:

Д.М.Г. государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское управление Ростехнадзора) Мельниковым А.И. в отношении ОАО «Химической чистки и крашения одежды «Чайка» гор. Брянска» (юридическое лицо) составлен протокол №... об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ( КоАП РФ).

Из указанного протокола следует, что ри эксплуатации котла (газифицированный котёл М., регистрационный номер №... котельной ОАО «Химической чистки и крашения одежды «Чайка» г. Брянска» расположенной по адресу: "___"), при эксплуатации котла нарушены требования ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97 г. в части защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов на опасном производственном объекте; ст. 9 п.1 - не соблюдение требований нормативных технических документов в области промышленной безопасности; не обеспечено наличие и функционирование приборов систем защиты, а именно:

1. Приборы контроля загазованности не имеют программу включения аварийной вентиляции или автоматического отключения подачи топлива на котлы (нет проектного решения). Газопровод на вводе в котельную не оснащён электромагнитным клапаном. Нарушение требований: п.5.9.10. 5.9.11.,5.9.14. ПБ12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления».

  1. Просрочен технический отчет по наладке автоматики безопасности котла №..., рег.№.... Нарушение Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 317)
  2. Установленные манометры и приборы КиПА, сигнализатор загазованности №... не поверены в соответствии с нормативными актами в области метрологического контроля. Нарушение Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления п. 5.9.14, п.5.9.15., п.5.9.10.п.5.7. In.5.7.4,п.5.7.5.п.5.7.6. ПБ 12-529-03.

Данные нарушения, могут привести к утечке и взрыву природного взрывоопасного газа.

В судебном заседании представитель ОАО «Химической чистки и крашения одежды «Чайка» г. Брянска» Бокатуро А.В. (директор ОАО) признал допущение указанных нарушений, пояснив при этом, что в десятидневный срок все нарушения будут устранены.

Выслушав представителя юридического лица, представителя Приокского управления Ростехнадзора Мельникова А.И., поддержавшего доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

В силу ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Обстоятельства нарушения ОАО «Химической чистки и крашения одежды «Чайка» г. Брянска» правил промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, в полном объеме подтверждаются материалами дела.

Таким образом, в действиях ОАО «Химической чистки и крашения одежды «Чайка» г. Брянска» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ ((нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Назначая наказание, судья учитывает то, что возможная загазованность помещения котельной и аварийный режим работы котла может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, наступление техногенной катастрофы, в частности, привести к взрыву и разрушениям, вследствие чего пострадают работники предприятия, обслуживающий персонал, так как здание котельной расположено в непосредственной близости к производственным цехам и административному зданию предприятия.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ОАО «Химической чистки и крашения одежды «Чайка» г. Брянска» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации газифицированного котла М., регистрационный номер №... котельной ОАО «Химической чистки и крашения одежды «Чайка» г. Брянска» сроком на 13 дней, поскольку с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, именно такая продолжительность данного срока необходима для устранения нарушений, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Химической чистки и крашения одежды «Чайка» гор. Брянска» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Назначить Открытому акционерному обществу «Химической чистки и крашения одежды «Чайка» гор. Брянска» наказание в виде административного приостановления деятельности на 13 суток по эксплуатации газифицированного котла М., регистрационный номер №... котельной ОАО «Химической чистки и крашения одежды «Чайка» г. Брянска» по адресу "___", за исключением деятельности, направленной на устранение выявленных нарушений промышленной безопасности и деятельности, связанной с техническим обслуживанием указанного объекта.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления о временном запрете деятельности, т.е. с 24.01.2011г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда г. Брянска Денисюк О.Н.