Дело № 5-24 (2011)
Постановление
11 февраля 2011 года г. Брянск, ул. Фокина, 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП Масютина А.В.,
установил:
Д.М.Г. отделом надзорной деятельности по Советскому району г. Брянска проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении склада - магазина «О.», расположенного по адресу: "___", принадлежащем ИП Масютину А.В.
В ходе проверки был установлен факт нарушения положений Федерального закона РФ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г., требований правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г.
По итогам проверки возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Масютина А.В., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по факту нарушения требований правил пожарной безопасности в помещении склада - магазина «О.», расположенного по адресу: "___"
В судебное заседание ИП Масютин А.В. не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрении дела им не заявлено. В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие Масютина А.В.
Изучив в судебном заседании материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Д.М.Г. ИП Масютиным А. В. помещении склада - магазина адресу: "___" нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (далее ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 №313. Допущены следующие нарушения:
- не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в складе (ППБ 01-03 п. 96);
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в торговом зале (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, таб. 1 п. 9);
- не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки и контуров защитного заземления (ППБ 01-03 п. 3 п. 57. ПТЭЭП п. 2.12.17);
- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 6);
- с персоналом не проведен инструктаж по мерам пожарной безопасности ( ППБ 01-03 п. 7);
- отсутствует распорядительный документ об установлении противопожарного режима (ППБ 01-03 п. 15);
- из торгового зала имеется один эвакуационный выход (ППБ 01-03 п. 3 п. 42, СНип 2.08.02-89* п. 6.12*);
- в торговом зале отсутствует естественное освещение или устройства для дымоудаления (ППБ 01- 03 п. 3, СНип 2.08.02-89* п. 1.112);
- электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60);
- внутри склада установлены аппараты, предназначенные для отключения энергоснабжения склада (ППБ 01-03 п. 507);
-не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для складского помещения (ППБ 01-03 п. 33);
- двери склада не имеют требуемого предела огнестойкости не менее 0.6 часа (ППБ 01-03 п. 3, СНип 2.08.02-89* п. 1.82);
- помещения не обеспечены знаками пожарной безопасности и табличками с номером вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли склада (ППБ 01-03 п. 36);
- в помещении склада соединение электрических проводов выполнено при помощи скруток (ППБ 01-03 п. 3, п. 57, ПУЭп.2.1.21);
- перед эвакуационным выходом из склада в торговый зал имеется перепад высот более 45 см (ППБ 01-03 п. 3. СНиП 21-01-97* п. 6.28*);
- отсутствуют ограждения с перилами на лестнице, ведущей в склад из торгового зала магазина (ППБ 01-03 п. 3.СНиП 21-01-97* п. 6.28*).
Из объяснений, данных ИП Масютиным А.В. инспектору ОНД при составлении протокола об административном правонарушении следует, что предпринимательская деятельность была убыточной, в связи с чем планируется закрытие склада. Средств на проведение противопожарных мероприятий нет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях ИП Масютина А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.к. он нарушил требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 №313.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, и ИП Масютиным А.В., при даче показаний должностному лицу административного органа при составлении протокола, не оспаривался.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ИП Масютиным А.В. административного правонарушения (общественная опасность выявленных нарушений - наличие реальной угрозы жизни людей), личность виновного (его имущественное положение, признание допущенных правонарушений, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности), отсутствие вредных последствий, обстоятельства, отягчающие и смягчающую административную ответственность (не установлены).
В связи с этим считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Масютину А.В. наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания запретить индивидуальному предпринимателю Масютину А.В. эксплуатацию склада - магазина «О.», расположенного по адресу: "___", сроком на 20 суток, за исключением деятельности, направленной на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности и связанной с техническим обеспечением помещения, так как с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, продолжительность данного срока необходима для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ИП Масютина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить ИП Масютину А.В. наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации склада - магазина «О.», расположенного по адресу: "___", сроком на 20 суток, за исключением деятельности, направленной на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности и связанной с техническим обеспечением помещения.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья
Советского районного суда г.Брянска Сидоренко А.Н.