Дело № 5-26 (2011)
Постановление
17 февраля 2011 года г. Брянск, ул. Фокина, 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием представителя отдела надзорной деятельности по Советскому району г. Брянска Ячменева Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Бауцентр»,
установил:
Д.М.Г. отделом надзорной деятельности по Советскому району г. Брянска проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Бауцентр».
В ходе проверки был установлен факт нарушения ООО «Бауцентр» положений Федерального закона РФ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г., требований правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., в помещении магазина «Э.», расположенном по адресу: "___"
По итогам проверки возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Бауцентр», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по факту нарушения требований правил пожарной безопасности.
В судебное заседание законный представитель ООО «Бауцентр» Кукатов А.В. не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. Почтовое уведомление с судебное повесткой, направленное по месту нахождения юридического лица, возвращено в суд с отметкой органа почтовой связи «возвращается по истечении срока в связи с неявкой адресата». В силу ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие законного представителя ООО «Бауцентр».
Изучив в судебном заседании материалы дела, заслушав представителя административного органа, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Д.М.Г. ООО «Бауцентр» в помещении магазина адресу: "___" нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (далее ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 №313. Допущены следующие нарушения:
- помещение магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НБП 110-03 п. 4 таб. 1);
- помещение магазина не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией в случае возникновении пожара (ППБ 01-03 п. 3, НБП 104-03);
- не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в складе (ППБ 01-03 п. 96);
-не определены категории по пожарной опасности складского помещения с учетом фактической загрузки (ППБ 01-03 п. 33);
- не обозначены на основании расчетов категории по пожарной опасности складского помещения с учетом фактической нагрузки (ППБ 01-03 п. 33);
- лестничная клетка, соединяющая подвальный и первый этажи, не оборудована тамбур- шлюзом с подпором воздуха при пожаре (ППБ 01-03 п. 3.СНиП 21-01-97* п. 7.23*);
- двери тамбур - шлюза не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (ППБ 01-03 п. 3.СНиП 21-01-97* п. 6.18*).
От объяснений, при составлении протокола об административном правонарушении и получении данного протокола законный представитель ООО «Бауцентр» Кукатов А.В. отказался. В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола направлена Кукатову А.В. почтой Д.М.Г..
Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются Актом проверки №... от Д.М.Г.., предписанием №... от Д.М.Г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Таким образом в судебном заседании установлено, что в действиях ООО «Бауцентр» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.к. Общество нарушило требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 №313. У ООО «Бауцентр» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ООО «Бауцентр» административного правонарушения (общественная опасность выявленных нарушений - наличие реальной угрозы жизни людей), личность виновного (отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности), отсутствие вредных последствий, обстоятельства, отягчающие и смягчающую административную ответственность (не установлены).
В связи с этим считаю необходимым назначить ООО «Бауцентр» наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания запретить ООО «Бауцентр» эксплуатацию помещения магазина «Э.», расположенного по адресу"___", сроком на 15 суток, за исключением деятельности, направленной на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности и связанной с техническим обеспечением помещения, так как с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, продолжительность данного срока необходима для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ООО «Бауцентр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить ООО «Бауцентр» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения магазина «Э.», расположенного по адресу: "___", сроком на 15 суток, за исключением деятельности, направленной на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности и связанной с техническим обеспечением помещения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья
Советского районного суда г.Брянска Сидоренко А.Н.