№5-27(11)
Постановление
22 февраля 2011 года г. Брянск, ул. Фокина, 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием ИП Пызина П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
установил:
14 декабря 2010 года УФМС России по Брянской области осуществлена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ на территории Брянской области.
В ходе проверки был установлен факт привлечения ИП Пызиным П.В. к трудовой деятельности иностранного гражданина в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ)
По итогам проверки возбуждено дело и составлен протокол от 26.01. 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП Пызина П.В.
На основании определения должностного лица УФМС материалы дела направлены на рассмотрение по существу в Советский районный суд г.Брянска.
В судебном заседании установлено, что УФМС России по Брянской области 14 декабря 2010 года при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства РФ установлен факт привлечения ИП Пызиным П.В. на объекте торговли свежей выпечкой, расположенном по адресу: "____", в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. к трудовой деятельности гражданки Узбекистана ФИО1, при отсутствии у неё разрешения на работу в РФ.
Факт привлечения и использования ИП Пызиным П.В. для осуществления трудовой деятельности гражданки Узбекистана ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора УФМС ФИО4, объяснениями свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО3 Пызин П.В. в судебном заседании факт административного правонарушения и обстоятельства его совершения признал в полном объеме.
Согласно материалам дела на момент проверки у гражданки Узбекистана ФИО1, разрешение на работу на территории Брянской области не имелось.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административные правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ определены главой 18 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании установлено, что ИП Пызин П.В. в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. привлек к трудовой деятельности гражданку Узбекистана ФИО1, при отсутствии у неё разрешения на работу в РФ.
Таким образом, ИП Пызин П.В. вступил в трудовые правоотношения с иностранным гражданином, с нарушением установленного законом порядка.
В судебном заседании ИП Пызин П.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.
С учетом изложенного судья считает, что материалами дела подтверждается, что Пызин П.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку он, принял на работу гражданку Узбекистана, при отсутствии у неё разрешения на работу в РФ.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ИП Пызиным П.В. административного правонарушения (общественная опасность выявленных нарушений), личность виновного (признание им допущенных правонарушений, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности), его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (не установлены), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние в содеянном).
В связи с этим считаю необходимым назначить ИП Пызину П.В. наказание в виде административного приостановления деятельности объекта торговли свежей выпечкой, расположенного по адресу: "____", сроком на 05 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Пызина П.В., Д.М.Г. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Пызину П.В. наказание в виде административного приостановления деятельности объекта торговли свежей выпечкой, расположенного на расположенного по адресу: "____", сроком на 05 суток.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья
Советского районного суда г.Брянска Сидоренко А.Н.