Дело № 5 - 48 (11)
Постановление:
9 марта 2011 года г. Брянск,ул.Фокина,45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием законного представителя юридического лица ОАО «Брянский арсенал»……, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Брянский арсенал»,
установил:
Д.М.Г. государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Ростехнадзора составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ОАО «Брянский арсенал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В отношении ОАО «Брянский арсенал» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности крана мостового электрического 2-х балочного рег. №..., по адресу: "____".
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу в Советский районный суд г.Брянска.
В судебное заседание законный представительОАО «Брянский арсенал» факт административного правонарушения и обстоятельства его совершения признал в полном объеме.
Выслушав законного представителя, изучив в судебном заседании протокол и другие материалы дела, заслушав защитников юридического лица, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Д.М.Г. при проведении планового обследования крана мостового электрического 2-х балочного рег. №... ОАО «Брянский арсенал», по адресу: "____", выявлены следующие нарушения:
При эксплуатации крана мостового электрического 2-х балочного рег. №...опасного производственного объекта нарушены требования статей Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97 г. в части: ст. 9 ч.1, а именно:
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа ис полнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа
Нарушение статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97 г. - Экспертизе промышленной безопас ности подлежат:
проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ли квидацию опасного производственного объекта;
технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
здания и сооружения на опасном производственном объекте;
декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной докумен тации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного произ водственного объекта.
Нарушение ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», где сказано: «Технические устройст ва, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.»
Нарушение ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышлен ной безопасности опасных производственных объектов», где сказано:«1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
здания и сооружения на опасном производственном объекте;
декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной доку ментации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного произ водственного объекта.
5. Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются феде ральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Нарушение п. 6.9. «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных произ водственных объектов» ПБ 03-517-02, где сказано: «По достижении срока эксплуатации, установленного в технической документации, дальнейшая эксплуатация технического уст ройства не допускается без проведения работ по продлению срока безопасной эксплуатации в порядке, установленном Госгортехнадзором России*.»
Нарушение п. 9.3.21. «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъ емных кранов» ПБ 10-382-00, где сказано: «Краны, отработавшие нормативный срок служ бы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в со ответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъ емных кранов в исправном состоянии», в данном случае:
не проведена экспертиза промышленной безопасности крана мостового электрического 2-х балочного per. №....
Указанные действия квалифицированы должностным лицом административного органа по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Обстоятельства, указанные в протоколе подтверждаются также имеющимися в протоколах объяснениями законного представителя ОАО «Брянский арсенал» - <....> ООТОС и ПБ Чеберяко О.П., показаниями в судебном заседании защитника юридического лица, который показал, что в настоящее время юридическим лицом приняты меры по устранению выявленных нарушений.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, судья считает, что материалами дела подтверждается, что в действиях ОАО «Брянский арсенал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований промышленной безопасности.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ОАО «Брянский арсенал»административного правонарушения (наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью людей), личность виновного (признание им допущенных правонарушений, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности), его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность (не установлены), принятие мер по устранению выявленных нарушений.
В связи с этим считаю необходимым назначить ОАО «Брянский арсенал» наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации крана мостового электрического 2-х балочного рег. №..., по адресу: "____", сроком на ……суток, так как с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, продолжительность данного срока достаточна для устранения выявленных нарушений.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания запретить ОАО «Брянский арсенал» эксплуатацию данного мостового крана, за исключением деятельности, связанной с проведением промышленной экспертизы.
Засчитать в срок административного приостановления деятельности лифта, срок временного запрета деятельности с Д.М.Г..
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ОАО «Брянский арсенал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Назначить ОАО «Брянский арсенал» наказание в виде административного приостановления деятельности - крана мостового электрического 2-х балочного рег. №..., расположенного по адресу: "____" сроком на ……. суток, за исключением деятельности, связанной с проведением экспертизы.
Срок приостановления деятельности исчислять с 7 февраля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья
Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н.