Дело № 5-37 (11)
Постановление
г. Брянск 3 марта 2011 года
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием защитника юридического лица - МУП «Брянское троллейбусное депо» Шмыгаль Л.Ф. по доверенности от 26.01.11г. №87, представителя ОПН по Советскому району г. Брянска Каленника Е.Г. по доверенности от 30.01.2010г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МУП «Брянское троллейбусное депо»,
установил:
14 февраля 2011 года ОПН по Советскому району г. Брянска составлен протокол №32 об административном правонарушении в отношении юридического лица - МУП «Брянское троллейбусное депо», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Протокол и другие материалы дела направлены на рассмотрение по существу в Советский районный суд г.Брянска.
Законный представитель МУП «Брянское троллейбусное депо» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует явка в судебное заседание его защитника. Ходатайств об отложении рассмотрении дела им не заявлено. В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие законного представителя юридического лица.
Изучив в судебном заседании материалы дела, заслушав защитника юридического лица, представителя ОПН, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 14 февраля 2011 года, МУП «Брянское троллейбусное депо», расположенное по адресу: "____" нарушило Федеральный закон РФ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г.; требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.
В принадлежащих юридическому лицу зданиях и помещениях допущены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности.
Административное здание управления
- не оборудовано здание автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст. 151; ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.3, п.4, табл.1, п.9;
- не оборудовано здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3; НПБ 104-03, табл. 2, п. 15;
- не оборудован второй этаж здания вторым эвакуационным выходом. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.13*;
- дверь пожароопасного технического помещения на первом этаже здания (электрощитовая) не выполнена с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3; СНиП 2.08.02-89*, п. 1.82;
- не демонтирована глухая металлическая решетка, установленная в оконном проеме первого этажа здания. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03 п.40;
- наружная пожарная лестница не подвергнута эксплуатационным испытаниям. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03 п. 41;
- двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-Ф3, ст. 151; ППБ 01 -03п.3,СНиП21-01-97*п.6.18*.
Здание депо им. А.В. Сидорова
- не оборудовано здание автоматической пожарнойсигнализацией. ФЗ «Технический регламент о требованияхпожарной безопасности» от 22.07.2008г.№123-Ф3,ст.151;ППБ01-03;НБП110-03,п.3,п.4,п.14;
- не оборудовано здание системой оповещения и эвакуацией людей при возникновении пожара «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03 п.3 НБП 104-03, таб. 2;
- не оборудованы лестничные клетки дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01- 97* п.6.18*;
-не демонтирована столярная мастерская, устроенная в противопожарном расстоянии между зданиями. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-Ф3, ст. 151; ППБ 01 -03 п.22.
Автогараж
-не оборудованы токарно-слесарный участок, боксы №...,6,7,8,9,10 автогаража автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.3, п.4, п.14.;
- не оборудованы токарно-слесарный участок, боксы №...,6,7,8,9,10, автогаража системой оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3; НПБ 104-03, табл. 2;
- не обеспечена защита электроустановок в токарно-слесарном участке от воздействия окружающей среды ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123- ФЗ, ст. 151; ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.1.1.21;
- не демонтированы глухие металлические решетки, установленные в оконных проемах. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123- ФЗ, ст. 151; ППБ 01-03 п.40;
- двери лестничной клетки на втором этаже здания не оборудованы приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.18*.
Здание отдела кадров
- не оборудовано здание автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст. 151 ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.3, п.4, табл.1, п.9;
- не оборудовано здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3; НПБ 104-03, табл. 2, п. 15;
-не демонтированы глухие металлические решетки, установленные в оконных проемах. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123- ФЗ, ст.151; ППБ 01-03 п.40;
-не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3, п.36; СНиП 21-01- 97*, п.7.1.
Диспетчерская
-не оборудовано здание автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.3, п.4, табл.1, п.9;
-не оборудовано здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3; НПБ 104-03, табл. 2, п. 15;
-дверь эвакуационного выхода выполнена открывающейся не по направлению выхода из здания. ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3; СНиП 21-01-97* п.6.17.
Здание гаража легкого автотранспорта
-не оборудованы гаражи автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03,n.3; НПБ 1 10-03, п.3, п.4, п.14;
-не оборудованы гаражи системой оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3; НПБ 104-03, табл. 2;
-для гаражей не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.33.
Рекламный участок
-не оборудован участок автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.3, п.4, табл.1, п.9;
- не оборудован участок системой оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3; НПБ 104-03, таб. 2, п. 15;
- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3, п.36; СНиП 21-01-97*, п. 7.1.
Здание склада
- не оборудовано здание автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.3, п.4, п. 14;
- не оборудовано здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст. 151; ППБ01-03, п.3; НПБ 104-03, табл.2;
- не демонтированы глухие металлические решетки, установленные в оконных проемах. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г.№123-ФЗ, ст.151;ППБ01-03 п.40;
- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли. ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03, п.3, п.36; СНиП 21-01- 97*, п.7.1.
Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются Актом №... проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Д.М.Г., объяснениями законного представителя юридического лица, данными при составлении протокола инспектору ОПН, предписанием административного органа №... от Д.М.Г.
Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что тяжелое финансовое положение не может свидетельствовать об отсутствии вины юридического лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, судья считает, что в действиях юридического лица - МУП «Брянское троллейбусное депо», наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и законным представителем юридического лица при составлении протокола не оспаривался.
Согласно предписанию ОПН №... от Д.М.Г. срок устранения выявленных нарушений установлен юридическому лицу до 16.05.2011 года.
В судебном заседании защитник МУП «Брянское троллейбусное депо» показал, что в настоящее время юридическим лицом приняты меры по устранению выявленных нарушений. В частности, руководителем МУП издан приказ, на основании которого разработан план по устранению выявленных нарушений ППБ, заключен договор на проведение работ по монтажу пожарной сигнализации и системы оповещения.
Таким образом судья считает, что административным органом доказана вина МУП «Брянское троллейбусное депо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает имущественное положение юридического лица, характер совершенного им административного правонарушения, признание допущенных правонарушений, принятие мер по их устранению, отсутствие вредных последствий.
Это дает судье основание сделать вывод о возможности применения административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать юридическое лицо - МУП «Брянское троллейбусное депо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить юридическому лицу - МУП «Брянское троллейбусное депо» наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья
Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н.