Дело № 5 - 47 (11)
Постановление
9 марта 2011 года г. Брянск,ул.Фокина,45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием защитников юридического лица ОАО «Брянский арсенал» Ицкова А.Э. по доверенности №23 от 26.01.11г., Чеберяко О.П. по доверенности №44 от 04.03.11г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Брянский арсенал»,
установил:
Д.М.Г. государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Ростехнадзора составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ОАО «Брянский арсенал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В отношении ОАО «Брянский арсенал» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности газифицированной печи ТНО - 9,5.12.7,2/10 - Г Инв. №..., по адресу: "____".
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу в Советский районный суд г.Брянска.
В судебное заседание законный представитель ОАО «Брянский арсенал» не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует явка в судебное заседание защитников юридического лица. Ходатайства об отложении рассмотрения дела им не заявлено. В силу ч. 3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.
Изучив в судебном заседании протокол и другие материалы дела, заслушав защитников юридического лица, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Д.М.Г. при проведении плановой проверки ОАО «Брянский арсенал», по адресу: "____", выявлено нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - газифицированной печи ТНО - 9,5.12.7,2/10 - Г Инв. №....
№...">Согласно протоколу и другим материалам дела, опасный производственный объект - газифицированная печь ТНО - 9,5.12.7,2/10 - Г Инв. №... эксплуатируется 40 года (нормативный срок эксплуатации 20 лет) без проведения экспертизы промышленной безопасности газового оборудования газифи цированной печи, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
№...">Нарушен п. 4.2. РД 12-608-03, "Положения по проведению экспертизы про мышленной безопасности на объектах газоснабжения", утвержденного Постановлением Госгортехнадзора РФ от Д.М.Г. №..., согласно которому экспертиза газового оборудования, находящегося в эксплуатации, проводится по завершении срока его службы, устанавливаемо го заводом-изготовителем, при отсутствии этих сведений диагностирование производится че рез 20 лет.
№...">
Указанные действия квалифицированы должностным лицом административного органа по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Обстоятельства, указанные в протоколе подтверждаются также показаниями защитника юридического лица, данными должностному лицу административного органа при составлении протокола об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности от Д.М.Г. №... и в судебном заседании защитниками не оспаривались.
В судебном заседании защитники юридического лица также показали, что в настоящее время юридическим лицом приняты меры по устранению выявленных нарушений. В частности, начальником ООТОС и ПБ ОАО «Брянский арсенал» издан приказ от Д.М.Г. №... «О результатах плановой выездной проверки государственными инспекторами соблюдения требований промышленной безопасности» (приобщен к материалам дела), в соответствии с которым до проведения экспертизы промышленной безопасности газового оборудования газифи цированной печи, выведены из эксплуатации работающие под давлением сосуды газифи цированной печи ТНО - 9,5.12.7,2/10 - Г Инв. №....
Согласно ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
№...">В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопас ности подлежат: проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ли квидацию опасного производственного объекта; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной докумен тации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного произ водственного объекта.
Таким образом, судья считает, что материалами дела подтверждается, что в действиях ОАО «Брянский арсенал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, т.к. в судебном заседании установлено, что юридическое лицо не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований промышленной безопасности.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ОАО «Брянский арсенал»административного правонарушения (наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью людей), личность виновного (признание им допущенных правонарушений, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности), его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность (не установлены), принятие мер по устранению выявленных нарушений.
В связи с этим считаю необходимым назначить ОАО «Брянский арсенал» наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации газифи цированной печи ТНО - 9,5.12.7,2/10 - Г Инв. №..., по адресу: "____", сроком на 25 суток, так как с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, продолжительность данного срока достаточна для устранения выявленных нарушений.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания запретить ОАО «Брянский арсенал» эксплуатацию данной газифи цированной печи, за исключением деятельности, связанной с её техническим обслуживанием и ремонтом.
Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности газифи цированной печи ТНО - 9,5.12.7,2/10 - Г Инв. №... в количестве 5 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ОАО «Брянский арсенал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Назначить ОАО «Брянский арсенал» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации газифи цированной печи ТНО - 9,5.12.7,2/10 - Г Инв. №..., расположенной по адресу: "____", сроком на 25 суток, за исключением деятельности, связанной с её техническим обслуживанием и ремонтом.
Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности печи в количестве 5 суток.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья
Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н.