Дело № 12-246 (10)
Р Е Ш Е Н И Е
03 июня 2010 года г.Брянск, ул. Фокина, д. 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности,
установил:
Постановлением начальника ОМ № 1 УВД по г. Брянску от 26 февраля 2010г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.
ФИО1 обжаловал данное постановление, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в жалобе. В судебное заседание заявитель не явился, уведомлялся надлежащим образом. Почтовое отправление с судебной повесткой возвращено в суд с отметкой почтового органа «возвращается в связи с истечением срока хранения». В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя.
Из предоставленных административным органом материалов невозможно сделать вывод о сроках вручения заявителю обжалуемого постановления, в связи с чем судья считает, что срок обжалования им не пропущен.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из обжалуемого постановления следует, что 26 февраля 2010 года в 3 час. 50 мин. ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившиеся в нахождении в состоянии алкогольного опьянения на (...), шел, шатаясь, имел неопрятный внешний вид, своим поведением привлекал внимание прохожих, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, на основании которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении, согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 2 данной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Вместе с тем из протокола об административном правонарушении следует, что 26 февраля 2010г. в 3 час 50 мин ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения лежал на дороге по (...). Самостоятельно передвигаться не мог. На местности не ориентировался. Мог причинить вред себе и окружающим.
В то же время из материалов дела невозможно установить на каком основании должностными лицами административного органа при составлении протокола и рассмотрения дела сделан вывод о нахождении заявителя в состоянии алкогольного опьянения, т.к. в материалах дела не имеется сведений о направлении его на медицинское освидетельствование и результатов данного освидетельствования. Не содержится данных сведений и в рапортах сотрудников милиции.
Из протокола также следует, что при его составлении заявителю разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. От дачи объяснений и подписей ФИО1 отказался в присутствии понятых ФИО3 и ФИО2
Вместе с тем из находящихся в деле рапортов сотрудников милиции ФИО4 и ФИО5 следует, что 26 февраля 2010г. В 3 час. 50 мин. ФИО1 лежал на дороге по (...), самостоятельно передвигаться не мог, на местности не ориентировался.
Таким образом, протокол в отношении заявителя составлен при его нахождении в состоянии, при котором он не мог отдавать отчет своим действиям. Данное обстоятельство свидетельствует, что должностным лицом были нарушены права заявителя, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Также, учитывая состояние заявителя, невозможно установить, каким образом, была установлена его личность, т.к. из рапортов сотрудников милиции, следует, что документов, удостоверяющих личность он не имел.
Данное обстоятельство не позволяет опровергнуть изложенные в жалобе доводы заявителя о его непричастности к совершению данного правонарушения.
С учетом изложенного судья считает, что должностным лицом административного органа не доказана причастность заявителя к совершению инкриминируемого ему административного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного полагаю целесообразным производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление начальника ОМ № 1 УВД по г. Брянску от 26 февраля 2010г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья Советского районного судаг. Брянска Сидоренко А.Н.