Дело №12-215(2010)
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
08 июля 2010года судья Советского районного суда г.Брянска Маклашов В.И., рассмотрев жалобу Новикова С.Н. на постановление заместителя руководителя Брянского УФАС России от (...)г. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Новиков С.Н. обратился с жалобой на постановление заместителя руководителя Брянского УФАС России (Административный орган) №... от (...) года, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 30 000 руб. В жалобе Новиков С.Н. указывает, что с постановлением не согласен, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, какой-либо ущерб и тяжесть наступивших последствий отсутствует. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Жигаленков А.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Представитель Брянской транспортной прокуратуры на рассмотрении жалобы не явился.
Представитель управления Федеральной антимонопольной службы Брянской области не явился.
Выслушав Новикова С.Н., исследовав материалы административного дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а дело прекращению производством по следующим основаниям.
Из представленных суду материалов дела следует, что (...) года Брянской таможней на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов по адресу www.zakupki.gov.ru, было размещено извещение №... о проведении открытого аукциона по выполнению работ по уборке служебных помещений и территорий объектов Брянской таможни для нужд Брянской таможни.
По итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией Брянской таможни принято решение допустить к участию в аукционе и признать участниками аукциона 6 участников размещения заказа, включая ООО «...», отказать в допуске к участию в аукционе ООО «...», согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №... от (...) года Единая комиссия в составе "Участник1", "Участник2", "Участник3". "Участник4", "Участник5", "Участник6", Новикова С.Н. рассмотрела заявки, предоставленные на участие в открытом аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. В том числе каждый член Единой комиссии, не проверив предоставленную членом комиссии Новиковым С.Н. информацию, допустил к участию в аукционе ООО «...», которое 26.10.2009 года включено Управлением антимонопольной службы по Брянской области в реестр недобросовестных поставщиков, т.е. нарушен порядок отбора участников аукциона на право заключить государственный контракт по выполнению работ по уборке служебных помещений и территории объектов Брянской таможни для нужд Брянской таможни.
(...) года Брянским транспортным прокурором в отношении должностного лица, члена Единой комиссии Новикова С.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ - нарушение членом единой комиссии порядка отбора участников аукциона на право заключить государственный контракт.
(...) года руководителем Управления антимонопольной службы по Брянской области В.С. Рогачевым было вынесено постановление №... о привлечении к ответственности по ст. 7.30 ч. 2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Совершение Новиковым С.Н. указанного административного правонарушения полностью подтверждаются имеющимися в материалах административного дела доказательствами.
В то же время, решая вопрос о привлечении Новикова С.Н. к административной ответственности, Административным органом не в полной мере учтены формальный характер правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие вреда, что существенно снижает степень угрозы охраняемым законом общественным интересам. Следовательно, указанные обстоятельства дают основание, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считать правонарушение малозначительным.
В связи с этим, постановление по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление руководителя Управления антимонопольной службы по Брянской области В.С. Рогачевым от (...) года №... в отношении Новикова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, отменить.
Новикова С.Н. освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием .
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано, лицами, указанными в ст.ст. 25.1 -25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, а также опротестовано в течение 10 дней в Брянский областной суд со дня вручения или получения копии решения.
Судья Советского
районного суда гор. Брянска В.И. Маклашов