Дело № 12-309 (10)
Р Е Ш Е Н И Е
4 августа 2010 года г.Брянск, ул. Фокина, д. 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием заявителя Опря М.К., при подготовке к рассмотрению жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Брянской области по контролю за использованием и охраной водных объектов - заместителя председателя комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области от /.../ года Опря М. К. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.8 КоАП РФ. На него наложено административное наказание в виде штрафа.
Опря М.К. обжаловал указанное постановление, ссылаясь на изложенные в жалобе обстоятельства.
Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 30.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
В силу ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении от /.../ года Опря М.К. в нарушение п.17 ст. 65 Водного Кодекса РФ произвел распашку земли в пределах прибрежной полосы пруда, расположенного на реке Судость в ... района Брянской области. Правоустанавливающие документы на распаханные земли у Опря М.К. отсутствуют, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.8. КоАП РФ.
Вместе с тем в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2009 №380-ФЗ ст. 7.8. КоАП РФ утратила сила. Настоящий Федеральный закон вступил в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Таким образом, на момент составления протокола в отношении заявителя ст. 7.8. КоАП РФ утратила сила, в связи с чем в действиях заявителя отсутствует состав инкриминируемого им административного правонарушения.
В соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Брянской области по контролю за использованием и охраной водных объектов - заместителя председателя комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области от /.../ года в отношении Опря М.К. - отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.
Судья Советского районного судаг. Брянска Сидоренко А.Н.