Дело №12-290 (10)
Решение
04 августа 2010 года г. Брянск, ул. Фокина, 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием защитника Ковлягина В.Ф. по доверенности от 03.08.2010 года в интересах заявителя Ковлягиной Ж.В., представителя Управления архитектуры и градостроительства Брянской области Кожемяко Л.В. по доверенности от 26.01.2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением начальника инспекции Госстройнадзора Брянской области от /.../ года №... Ковлягина Ж.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ. На неё наложено наказание в виде административного штрафа.
Ковлягина Ж.В. обжаловала указанное постановление, ссылаясь на изложенные в жалобе обстоятельства.
В судебное заседание заявитель не явился, уведомлен надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела им не заявлено. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ жалоба рассматривается в отсутствие заявителя.
Заслушав в судебном заседании защитника заявителя, представителя административного органа, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматриваю по следующим основаниям.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами, в их совокупности, в постановлении сделан обоснованный вывод о виновности Ковлягиной Ж.В. в нарушении ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, согласно которой строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из протокола об административном правонарушении, при проверке соблюдения правовых норм при организации строительства на объекте - реконструкция магазина по ... - №... в Володарском районе г.Брянска выявлены нарушения требования нормативных актов в области строительства- выполнена реконструкция магазина со строительством пристройки без получения разрешения на строительство, выдаваемого в установленном законом порядке органом местного самоуправления, тем самым нарушено требование ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются актом проверки от /.../ года №..., из которого следует, что Ковлягина Ж.В. выполнила реконструкцию магазина со строительством пристройки без оформления разрешения в установленном законом порядке по ... - №... в Володарском районе г.Брянска.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что должностным лицом административного органа при рассмотрении дела правильно установлен факт проведения Ковлягиной Ж.В. реконструкции объекта капитального строительства (магазина с возведением второго этажа и строительством пристройки) по ... -№... г.Брянска без разрешения на строительство в случае, когда для осуществления реконструкции объекта предусмотрено получение разрешений. Её действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность Ковлягиной Ж.В.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изложенные в жалобе заявителя доводы об отсутствии в её деянии состава административного правонарушения является несостоятельным и основаны на неправильном понимании норм материального права.
Учитывая, что факт совершения Ковлягиной Ж.В. административного правонарушения подтвержден материалами дела, её вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при привлечении заявителя к административной ответственности судом не выявлено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления о назначении административного наказания Ковлягиной Ж.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление начальника инспекции Госстройнадзора Брянской области от /.../ года №... в отношении Ковлягиной Ж.В. оставить без изменения, жалобу Ковлягиной Ж.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья Советского районного суда
г.Брянска Сидоренко А.Н.