Дело №12-297/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июля 2010 года Судья Советского районного суда гор. Брянска Соков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района гор. Брянска на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
16 июня 2010 года мировым судьей Советского судебного участка №17 гор. Брянска вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ГУК «Брянский областной ордена Трудового Красного Знамени театра драмы им. А.К. Толстого» Макарова В.А. по ч.1 ст.28.2 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».
Прокурор Советского района гор. Брянска протест подал на указанное постановление мирового судьи в Советский районный суд гор. Брянска.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района гор. Брянска Дерков В.В. протест поддержал.
Представитель Макарова В.А. - Науменко И.Э. просила в удовлетворении протеста отказать.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что Д.М.Г заместителем прокурора Советского района гор. Брянска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ГУК «Брянский областной ордена Трудового Красного Знамени театра драмы им. А.К. Толстого» Макарова В.А. по ч.1 ст.28.2 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» (Использование средств бюджета Брянской области получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния).
Постановление было направлено на рассмотрение мировому судье соответствующего Советского судебного участка гор. Брянска.
Постановлением от 16 июня 2010 года мировым судьей Советского судебного участка №17 гор. Брянска производство по административному делу прекращено в связи с истечением трехмесячного срока привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
В протесте заместитель прокурора указывает, что срок привлечения к административной ответственности по данному правонарушению составляет один год.
Оценивая обоснованность вынесенного постановления, принимаю во внимание следующие обстоятельства.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено на основании акта ревизии КРУ администрации Брянской области от Д.М.Г
Таким образом, датой обнаружения административного правонарушения является Д.М.Г
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации бюджетного по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
За административное правонарушение, за совершение которого привлекается Макаров В.А., административная ответственность установлена законом субъекта РФ - Брянской области.
Следовательно, по данному административному правонарушению подлежит применению общий срок давности привлечения к административной ответственности в при месяца.
Указанный срок истек 23.04.2010г., то есть еще до возбуждения дела об административном правонарушении.
В силу п.6 ч.1 ст.24,5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая данные обстоятельства, полагаю вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №17 гор. Брянска о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ГУК «Брянский областной ордена Трудового Красного Знамени театра драмы им. А.К. Толстого» Макарова В.А. по ч.1 ст.28.2 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» оставить без изменения, протест заместителя прокурора Советского района гор. Брянска без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья А.В. Соков