Дело №12-299/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2010 года Судья Советского районного суда гор. Брянска Соков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Земцова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Д.М.Г временно исполняющим обязанности заместителя начальника Брянской таможни по правоохранительной деятельности ФИО вынесено постановление №... о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 216115 руб. Земцову А.В. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Земцов А.В. подал жалобу на указанное постановление в Советский районный суд гор. Брянска, просит вынесенное постановление отменить.

В судебном заседании представитель защитник Земцова А.В. Мешакина К.В. жалобу поддержала.

Представитель Брянской таможни Голеницкий Д.А. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Д.М.Г во время несения службы сотрудниками ДПС ГИБДД ОВД по Злынковскому муниципальному району на "____" в 12 час. 20 мин. для проверки документов была остановлена автомашина ... (фургон) под управлением Земцова А.В. При осмотре фургона было обнаружено 10 сеток картофеля и лом цветных металлов в полипропиленовых мешках весом около 8 тонн. Земцов А.В. представил товаросопроводительные документы на груз, согласно которым в автомашине перевозился картофель продовольственный общей массой 9 тонн из "____" в "____" на рынок. Товаросопроводительные документы на лом цветных металлов у Земцова А.В. отсутствовали.

Д.М.Г ОАР Новозыбковского ТП Брянской таможни в отношении Земцова А.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 с.16.2 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования. Протоколом от Д.М.Г на перевозимый Земцовым А.В. лом цветных металлов был наложен арест.

Оценивая обоснованность вынесенного в отношении Земцова А.В. постановления, принимаю во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, административным правонарушением является недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Из объяснений Земцова А.В. следует, что по просьбе незнакомого ранее ему мужчины он за плату согласился перевезти из Беларуси в РФ груз, о содержании которого он не знал. Имел на руках только товаросопроводительные документы на картофель. Груз не декларировал.

Из жалобы Земцова А.В. и объяснений его защитника следует, что обнаруженный в автомашине лом цветных металлов происходит из "____", и, как следствие, не подлежит декларированию.

Соглашением между Правительством РФ и Правительством РБ от 6.01.1995г. «О таможенном союзе», Указом Президента РФ от 25.05.1995г. №525 «Об отмене таможенного контроля на границе РФ с РБ» отменен таможенный контроль на границе РФ с РБ в отношении товаров, происходящих из РФ и вывозимых в РБ, и товаров, происходящих из РБ и ввозимых в РФ.

Обязательному таможенному оформлению при ввозе из РБ в РФ подлежат товары: газы нефтяные; драгоценные металлы и драгоценные камни; нефть и нефтепродукты, природный газ.

Действующим законодательством лом цветных металлов, происходящий из РБ и ввозимый в РФ, к товарам, подлежащим таможенному контролю и оформлению (в том числе обязательному декларированию) не отнесен.

Само по себе отсутствие товаросопроводительных документов на перевозимый из РБ товар не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Обязательным элементом состава данного правонарушения является недекларирование товаров, подлежащих декларированию. Отсутствие товаросопроводительных документов является основанием для применения установленных законодательством ограничений по его выпуску в обращение на территорию РФ.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что перевозимый Земцовым А.В. лом цветных металлов не происходит из РБ.

Экспертиза для определения страны происхождения товара не проводилась.

Установленный ст.1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от обязанности доказывать свою невиновность.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном нарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административным органом не представлено достаточных доказательств, позволяющих сделать вывод о наличиях вины в действиях Земцова А.В.

Данные нарушения являются существенными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление временно исполняющим обязанности заместителя начальника Брянской таможни по правоохранительной деятельности ФИО от Д.М.Г по делу об административном правонарушении в отношение Земцова А.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Брянскую таможню.

На решение может быть подана жалоба в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня получения ее копии.

Судья                                                                   А.В. Соков