Дело №12-307/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года судья Советского районного суда гор. Брянска Соков А.В., рассмотрев административное дело по жалобе Тарасова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Д.М.Г старший госинспектор Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС Росси по Брянской области ФИО1 вынес постановление №... о наложении административного наказания на Тарасов С.В. в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.8 КоАП РФ.
Тарасов С.В. подал жалобу на указанное постановление в Советский районный суд гор. Брянска.
В судебном заседании представитель Тарасова С.В. Гусаков А.А. жалобу поддержал.
Представители Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС Росси по Брянской области и Брянского транспортного прокурора в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. В связи с чем, суд полагает рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Оценивая обоснованность вынесенного постановления, принимаю во внимание следующие обстоятельства.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно по ч.2 ст.11.8 КоАП РФ, административным правонарушением является управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления.
Из материалов дела следует, что Д.М.Г старший госинспектор Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС Росси по Брянской области ФИО1 составил протокол №... об административном правонарушении в отношении Тарасова С.В. по ч.2 ст.11.8 КоАП РФ.
Из протокола следует, что Д.М.Г в 15 часов 30 минут находясь на озере "____" в Брянском районе передал управление гидроциклом ... рег. ном. №... лицу, не имеющему права управления.
Так же Д.М.Г Брянским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Тарасова С.В. по ч.2 ст.11.8 КоАП РФ за передачу управления гидроциклом ... рег. ном. №... лицу, не имеющему права управления на озере "____" в Брянском районе в 15 часов 30 минут Д.М.Г
Из текста постановления о назначении административного наказания Тарасову С.В. следует, что постановлением одновременно рассмотрены протокол №... и постановление Брянского транспортного прокурора.
В силу п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП, протокол об административном правонарушении и постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении являются процессуальными актами по возбуждению дела об административном правонарушении.
Таким образом, в отношении Тарасова С.В. было возбуждено два дела об административном правонарушении по одному и тому же факту.
Оба дела разрешены госинспектором ФИО1 одним постановлением о назначении административного наказания, что является нарушением требований гл.29 КоАП РФ, в соответствии с которой по каждому протоколу об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) выносится отдельное постановление.
В силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
При рассмотрении протокола и постановления прокурора не разрешен вопрос о том, по какому делу следует назначить наказание, и, как следствие, прекратить производство по п.7 ст.24.5 КоАП РФ.
Кроме того, о рассмотрении постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении Тарасов С.В. вообще не был уведомлен.
В силу положений ст.ст. 28.2., 29.10 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны событие административного правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В протоколе, постановлении прокурора и постановлении о назначении административного наказания не указаны обстоятельства дела - какому лицу было передано управление маломерным судном. В материалах дела отсутствует информация о том, предлагалось ли указанному лицу предъявить удостоверение на право управления маломерным судном.
Таким образом, не представляется возможным разрешить вопрос о том, обладает ли указанное лицо правом управления маломерным судном, то есть вопрос о виновности Тарасова С.В.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном нарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные в ходе рассмотрения дел процессуальные нарушения являются существенными.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление старшего госинспектора Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС Росси по Брянской области ФИО1 №... от Д.М.Г по делу об административном правонарушении в отношении Тарасова С.В. по ч.2 ст.11.8 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС Росси по Брянской области.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копи.
Судья А.В. Соков