Дело №12-340(2010)
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
30 сентября 2010 года Судья Советского районного суда г.Брянска Маклашов В.И., рассмотрев жалобу Зраевой В.А. на постановление № 119 от 13.08.2010г. руководителя Управления ФАС по Брянской области о привлечении к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Зраева В.А. обратилась с жалобой на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области ФИО о наложении штрафа №119 от 13 августа 2010 года, которым Зраева В.А., как директор МОУ СОШ "____", привлечена к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. В жалобе Зраева В.А. указывает, что с постановлением не согласна, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, какой-либо ущерб и тяжесть наступивших последствий отсутствует. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.
В судебном заседании Зраева В.А. заявление поддержала по изложенным внем основаниям.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной Антимонопольной службы по Брянской области Болховитина Е.М. в судебном заседании пояснила, что Зраева В.А. привлечена к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ - административный штраф.
Выслушав Зраеву В.А., представителя Управления Федеральной Антимонопольной службы по Брянской области Болховитину Е.М.., исследовав материалы административного дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а дело прекращению производством по следующим основаниям.
Из представленных суду материалов дела следует, что 11 марта 2010 года на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru, было размещено извещение о проведении запроса котировок, предметом которого является поставка продуктов питания для МОУ СОШ "____" для дошкольной группы МОУ СОШ "____" на апрель, май, июнь 2010 года. Извещение о проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для МОУ СОШ "____" для дошкольной группы МОУ СОШ "____" на апрель, май, июнь 2010 года утверждено директором МОУ СОШ "____" Зраевой В.А. 11.03.2010 года.
Согласно извещению о проведении запроса котировок в предмет входит поставка следующих продуктов питания: рис, гречка, горох, мука, соль, чай, сухофрукты, какао, молоко сгущенное, масло растительное, яйцо, повидло в ассортименте, соус томатный, дрожжи сухие, пельмени весовые, цыплята бройлерные, грудка куриная, печень свиная, колбаса вареная, сосиски, сардельки, колбаса, рыба свежемороженая, филе морского языка, яблоки, бананы, огурцы консервированные, помидоры, лук, хлеб, хлебобулочные изделия, печенье в ассортименте, йогурт, молоко и молочные продукты, конфеты шоколадные, зефир, кофейный напиток, лимонная кислота, пшено, апельсины, мандарины, джем..
Таким образом в составе содержания одного запроса котировок муниципальным заказчиком МОУ СОШ "____" включены различные виды товаров, относящихся к разным группам, всего 30 наименований товара, имеющие различные потребительские свойства и назначение, что влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и противоречит ч.2 ст.45 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
28.07.2010 года заместителем прокурора Клетнянского района Брянской области Середой С.В. в отношении должностного лица, директора МОУ СОШ "____" Зраевой В.А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
13.08.2010 руководителем Управления антимонопольной службы по Брянской области ФИО было вынесено постановление №119 о привлечении к ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб.
Совершение Зраевой В.А. указанного административного правонарушения полностью подтверждаются имеющимися в материалах административного дела доказательствами.
В то же время, решая вопрос о привлечении Зраевой В.А. к административной ответственности, административным органом не в полной мере учтены характер правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие вреда, что существенно снижает степень угрозы охраняемым законом общественным интересам. Следовательно, указанные обстоятельства дают основание, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считать правонарушение малозначительным.
В связи с этим, постановление по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление руководителя Управления антимонопольной службы по Брянской области ФИО от 13.08.2010 года №119 в отношении директора МОУ СОШ "____" Зраевой В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, отменить.
Зраеву В.А. освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием .
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано, лицами, указанными в ст.ст. 25.1 -25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, а также опротестовано в течение 10 дней в Брянский областной суд со дня вручения или получения копии решения.
Судья Советского
районного суда гор. Брянска В.И. Маклашов