Дело №12-333(2010)
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
30 сентября 2010 года судья Советского районного суда г.Брянска Маклашов В.И., рассмотрев жалобу Бортулева А.И. на Постановление № 99 от 05.08.2010г. заместителя руководителя Управления Федеральной Антимонопольной службы по Брянской области Селяниной Н.Н. о привлечении Бортулева А.И. к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Бортулев А.И. обратился с жалобой на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Н.Н.Селяниной о наложении штрафа по делу №99 от 05 августа 2010 года, которым Бортулев А.И., как методист отдела образования администрации Клетнянского района Брянской области, привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. В жалобе Бортулев А.И. указывает, что с постановлением не согласен, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, какой-либо ущерб и тяжесть наступивших последствий отсутствует. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.
В судебном заседании Бортулев А,И. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель Управления Федеральной Антимонопольной службы по Брянской области Болховитина Е.М. в судебном заседании пояснила, что Бортулев А.И. привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ - административный штраф.
Выслушав представителя Управления Федеральной Антимонопольной службы по Брянской области Болховитину Е.М.., исследовав материалы административного дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а дело прекращению производством по следующим основаниям.
Из представленных суду материалов дела следует, что 18 марта 2010 года на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru, было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для дошкольных образовательных учреждений Клетнянского района Брянской области на 2 квартал 2010 года, утвержденное начальником отдела образования администрации Клетнянского района Брянской области ФИО1 Согласно извещению о проведении запроса котировок в предмет входит поставка следующих продуктов питания: мармелад, манка, пшено, гречка, горох, геркулес, перловка, рис, макароны, вафли, пряник, печенье, масло растительное, мука, яйцо, молоко сгущенное, соль йодированная, соус томатный, сок, кофейный напиток, какао, конфета шоколадная, зефир, филе куриное, рыба свежемороженая, птица, колбаса, сосиски, сардельки, консервы рыбные, лук, мясо говядина, сельдь соленая, крахмал, повидло, дрожжи сухие, лимонная кислота, лавровый лист, огурцы консервированные, сода питьевая, сухари панировочные, ванилин, зефир в шоколаде, конфета карамель, хлеб пшеничный йодированный, хлеб ржаной, хлебобулочные изделия, хлеб йодированный.
Таким образом в составе содержания одного запроса котировок муниципальным заказчиком Отдел образования администрации Клетнянского района Брянской области включены различные виды товаров, относящихся к разным группам, имеющие различные потребительские свойства и назначение, что влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и противоречит ч.2 ст.45 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
19.07.2010 года заместителем прокурора Клетнянского района Брянской области Середой С.В. в отношении должностного лица, методиста отдела образования Администрации Клетнянского района Бортулева А.И. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
05.08.2010 заместителем руководителя Управления антимонопольной службы по Брянской области Селяниной Н.Н. было вынесено постановление по делу №99 о привлечении к ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб.
Совершение Бортулевым А.И. указанного административного правонарушения полностью подтверждаются имеющимися в материалах административного дела доказательствами.
В то же время, решая вопрос о привлечении Бортулева А.И. к административной ответственности, административным органом не в полной мере учтены характер правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие вреда, что существенно снижает степень угрозы охраняемым законом общественным интересам. Следовательно, указанные обстоятельства дают основание, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считать правонарушение малозначительным.
В связи с этим, постановление по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления антимонопольной службы по Брянской области Селяниной Н.Н. от 05.08.2010 года №99 в отношении методиста отдела образования администрации Клетнянского района Брянской области Бортулева А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, отменить.
Бортулева А.И. освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием .
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано, лицами, указанными в ст.ст. 25.1 -25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, а также опротестовано в течение 10 дней в Брянский областной суд со дня вручения или получения копии решения.
Судья Советского
районного суда гор. Брянска В.И. Маклашов