Дело № 12-363(10)
Р Е Ш Е Н И Е
г.Брянск, ул. Фокина, д. 45 12 октября 2010 года
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием заявителя Алтунина С.Е., защитника Хольченковой М.П. по доверенности от 24 сентября 2010, представителя МИФНС России № 10 по Брянской области по доверенности №... от 09.09.2010г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области от 03 сентября 2010 года № 481 генеральный директор ЗАО «...» Алтунин С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. На него наложено административное наказание в виде административного штрафа.
Алтунин С.Е. обжаловал указанное постановление, ссылаясь на изложенные в жалобе обстоятельства.
Заслушав в судебном заседании заявителя, его защитника, представителя административного органа, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, что регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области установлено непредставление генеральным директором Алтуниным С.Е. ЗАО «...» «Заявления о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества» по форме № Р14002 (подпункт ф пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Согласно пункта 5 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» акционерное общество ежеквартально в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности, представляет в регистрирующий орган заявление для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов. Учитывая положение пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», сведения о стоимости чистых активов акционерного общества должны быть представлены до 30.07.2010 (установленный срок сдачи отчетности за 2 квартал).
Однако соответствующие сведения генеральным директором (президентом) ЗАО «...» Алтуниным С.Е. в регистрирующий орган не представлены, тем самым, нарушен срок представления соответствующих сведений, предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей».
Таким образом, за непредставление или несвоевременное представление необходимы для включения государственные реестры сведений, а так же за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, несут ответственность, установленную законодательством РФ (п.1 ст.25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей »).
На основании ч.З ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Постановлением Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области от 03 сентября 2010 года № 481 Алтунин С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Принимая решение по протоколу, должностное лицо административного органа указало, что по данному правонарушению к административной ответственности привлекается генеральный директор ЗАО «...» Алтунин С.Е., который своим бездействием, выразившемся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, нарушил требования Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей».
.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина.
Статьей 2.4. КоАП РФ предусматривается привлечение к административной ответственности должностного лица в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В то же время в судебном заседании установлено, что фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении заявителем своих обязанностей, повлекших нарушение требований ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» в материалах дела не имеется.
Как усматривается из материалов дела, 22 февраля 2005г сроком на 5 лет был заключен трудовой договор с генеральным директором ЗАО «...» Алтуниным С.Е.
Постановление административного органа в отношении генерального директора ЗАО «...» вынесено 3 сентября 2010г.
Однако, согласно приказу по ЗАО «...» от 21 февраля 2007г. Алтуниным С.Е. с 22 февраля 2007г. сложены полномочия генерального директора ЗАО «...» в связи с истечением срока трудового договора, что подтверждается материалами дела.
Указанные обстоятельства должностным лицом административного органа при рассмотрении дела учтены не были.
Согласно ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области от 03 сентября 2010 года № 481 в отношении Алтунина С.Е. отменить.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья Советского районного суда
г.Брянска Сидоренко А.Н.