Решение
по жалобе на постановление
об административном правонарушении
«30» сентября 2010 г.
Судья Советского районного суда г.Брянска Карнеева Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Климович Л.А., Д.М.Г года рождения,
работающей директором ООО «Торговый дом «Алиса»,
проживающей "____",
ранее не привлекавшейся к административной ответствен-
ности
об отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области №15-10/197 от 09.08.10 г.,
Установил:
Постановлением ВрИ.о. руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области ФИО №15-10/197 от 09.08.10 г. Климович Л.А., являясь директором ООО «Торговый дом «Алиса», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.25 ч.6 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде взыскания штрафа в размере 4000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Климович Л.А. обратилась в суд с жалобой о его отмене, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения, так как ею не был нарушен срок подачи подтверждающих документов в банк.
В судебном заседании Климович Л.А. и представитель ООО «Торговый дом «Алиса» по доверенности - Кирюхин В.И. поддержали доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области по доверенности - Прокопенкова А.А. не согласилась с доводами жалобы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО1., подтвердившей, что в Новозыбковское отделение Филиала АК Сбербанка РФ (ОАО) от ООО «Торговый дом «Алиса» были представлены подтверждающие документы о поставке товара Д.М.Г, о чем ею сделана соответствующая отметка на справке о подтверждающих документах, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении №15-10/197 от 29.07.10 г. и Постановлением о назначении административного наказания №15-10/197 от 09.08.10 г., вынесенным ВрИ.о. Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области ФИО., директор ООО «Торговый дом «Алиса» Климович Л.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде взыскания штрафа в размере 4000 руб.
Административная ответственность по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных отчетных документов или паспортов сделок.
Согласно представленным материалам, вина Климович Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ заключается в том, что ее, как директором ООО «Торговый дом «Алиса», был нарушен срок представления форм учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами.
Из материалов дела следует, что Д.М.Г ООО «Торговый дом «Алиса» (покупатель) и ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» (продавец) заключили договор №..., в соответствии с которым продавец обязуется передать, а покупатель - принять и оплатить мебель (товар) согласно спецификации на условиях FCA - Пинск согласно ИНОТЕРМС 2000. Сумма контракта составляла ххх руб. Срок действия контракта - до Д.М.Г. По данному договору ООО «Торговый дом «Алиса» Д.М.Г был оформлен паспорт сделки (ПС) №... в уполномоченном банке Филиале АК Сбербанка РФ (ОАО) Новозыбковское отделение №5580. Согласно ведомости банковского контроля, представленной Филиалом АК Сбербанка РФ (ОАО) Новозыбковское отделение №5580, справке о подтверждающих документах от Д.М.Г, ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» Д.М.Г оформило документы для поставки товара в адрес ООО «Торговый дом «Алиса» (товарная накладная №... от Д.М.Г на сумму ххх руб.)
Подтверждающие документы о поставке указанного товара и справка о подтверждающих документах были представлены ООО «Торговый дом «Алиса» в уполномоченный банк - Филиал АК Сбербанка РФ (ОАО) Новозыбковское отделение №5580 - Д.М.Г
Согласно ч.4 ст.5 Закона РФ от 10.12.03 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», Центральный Банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям. В соответствии с ч.2 ст.24 указанного Закона, резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены ст.23 названного Федерального Закона и обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.
Согласно п.п.2.1, 2.2 Положения Банка России от 01.06.04 г. №258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций по внешнеторговым сделкам и осуществляющим уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций», (в ред. Указания ЦБ РФ от 26.09.08 г. №2080-У) в целях учета валютных операций и осуществления контроля за их проведением резидент представляет в банк документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающих ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров. Подтверждающие документы представляются в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, которая составляется и заполняется в соответствии с требованиями, изложенными в Приложении 1 к Положению №258-П. Форма учета и отчетности по валютным операциям установлены Указанием Банка России от 10.12.07 г. №1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж», вступившим в силу с 27.01.08 г.
Срок представления подтверждающих документов и справки о подтверждающих документах установлен в п.2.4 Положения №258-П и составляет 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца в котором были оформлены документы, подтверждающие ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без подачи таможенной декларации.
По мнению Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области, документы, подтверждающие ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без подачи таможенной декларации на сумму ххх руб. были оформлены Д.М.Г, следовательно, справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы должны быть представлены ООО «Торговый дом «Алиса» в уполномоченный банк не позднее Д.М.Г
Судья не может согласиться с данной позицией. Согласно товарным накладным, представленным в материалы дела, ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» осуществило отгрузку товара в адрес ООО «Торговый дом «Алиса» Д.М.Г вместе с тем, отметка о разрешении ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации в СМR датирована Д.М.Г, получен же был товар покупателем ООО «Торговый дом «Алиса» только Д.М.Г
Таким образом, судья полагает, что ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без подачи таможенной декларации был осуществлен Д.М.Г, в связи с чем, срок представления в уполномоченный банк подтверждающих документов и справки о подтверждающих документах - Д.М.Г ООО «Торговый дом «Алиса» пропущен не был, в связи с чем в действиях Климович Л.А. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.15.26 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, судья полагает, что жалоба Климович Л.А. является обоснованной и Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области №15-10/197 от 09.08.10 г. подлежат отмене.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
Решил:
Постановление ВрИ.о. руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области №15-10/197 от 09.08.010 г. в отношении Климович Л.А. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.К.Карнеева