Дело № 12-126 (11)
Решение
21 апреля 2011 года г. Брянск, ул. Фокина, д. 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием заявителя Астапцевой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Советскому району от 23.03.2011 года №194 Астапцева Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». На нее наложено наказание в виде административного штрафа.
Астапцева Т.Ю. обжаловала указанное постановление, ссылаясь на его незаконность по изложенным в жалобе доводам.
В судебном заседании заявитель Астапцева Т.Ю. доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям.
Заслушав заявителя, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст.20 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» загрязнение территорий городов и населенных пунктов бытовыми и промышленными отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч пятисот рублей.
Как усматривается из материалов дела, дело в отношении заявителя было назначено административным органом на "дата обезличена" в 11 часов 30 минут. Почтовое уведомление о назначении заседания административной комиссии на указанное время направлялось Астапцевой Т.Ю. и возвращено в административный орган в связи с истечением срока хранения.
23.03.2011 года дело рассмотрено административным органом в отсутствие заявителя. Вместе с тем в материалах дела сведений о надлежащем уведомлении заявителя о месте и времени рассмотрения дела, назначенного административным органом на 23.03.2011 года, не имеется
Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Рассмотрев дело в отношении Астапцевой Т.Ю. в ее отсутствие, административный орган лишил ее возможности воспользоваться предоставленными ей ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.
Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела в настоящее время срок давности привлечения Астапцевой Т.Ю. к административной ответственности истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Советскому району от 23.03.2011 года №194 в отношении Астапцевой Т.Ю. отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья
Советского районного суда г.Брянска Сидоренко А.Н.