Дело № 12-134(11)
Решение
17 мая 2011 года г. Брянск, ул. Фокина, 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием защитника Случевского Э.А. по доверенности от 25.04.2011 в интересах заявителя Носкова А,А., представителя Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области Прилепского В.В. по доверенности от 11.05.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Носков А.А. обратился в суд с жалобой на постановление начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области № КМ-111/11 от 17 марта 2011 года, которым Носков А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему было назначено наказания в виде штрафа.
В судебное заседание заявитель не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им не заявлено. В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассматривается в отсутствие заявителя.
Заслушав в судебном заседании защитника, представителя административного органа, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, "дата обезличена" в 2 часа 25 минут во время досмотра сотрудниками ГИБДД на автодороге "____" автомашины <....> под управлением Носкова А.А., было обнаружено мясо дикого кабана общим весом <....> кг, которое Носков А.А. добыл совместно с егерем ООО «<....>» "дата обезличена" около 19 часов на подкормочной площадке в третьем обходе охотничьего хозяйства ООО «<....>» "____" района Брянской области.
Усмотрев в действиях Носкова А.А. нарушение п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 и Правил охоты в Брянской области, должностным лицом административного органа в отношении заявителя был составлен "дата обезличена". протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Протокол и другие материалы дела были направлены на рассмотрение по существу начальнику Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области.
Постановлением начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области № М-111/11 от 17 марта 2011 года Носков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему было назначено наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Носков А.А. полагая, что вышеуказанное постановление было вынесено административным органом с нарушением норм процессуального и материального права, в связи чем подлежит отмене, обратился в суд с настоящей жалобой.
Оценив имеющиеся доказательства, судья считает, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
Из Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 N 18 (ред. от 25.02.2009) "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты") следует, что добыванием объектов животного мира является охота, в том числе выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча объектов животного мира, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в естественной среде обитания объектов животного мира с заряженным расчехленным охотничьим оружием.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утверждены сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. В соответствии с указанным постановлением добыча кабанов на территории Брянской области производится в сроки с 1 июня по 28 (29) февраля.
В судебном заседании установлено, что должностным лицом правильно установлен факт осуществления охоты Носковым А.А. на кабана "дата обезличена" в охотхозяйстве «<....>» "____" района Брянской области. Вместе с тем согласно п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», добыча кабанов на территории Брянской области производится в период с 1 июня по 28 февраля.
Согласно п. 87 Правил охоты в Брянской области, охота вне сроков охоты является браконьерством.
Факт правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются, протоколом об административном правонарушении, материалами КУСП №... от "дата обезличена" с объяснениями заявителя и показаниями свидетелей.
Действия Носкова А.А. правильно квалифицированы по ст. 26.11 КоАП РФ.
Вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях Носкова А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
При рассмотрении дела административным органом дана мотивированная оценка всем имеющимся по делу доказательствам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что процессуальных нарушений со стороны административного органа, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, не имеется.
Доводы заявителя о том, что он своевременно не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, нахожу необоснованными.
Так, из обжалуемого постановления следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Носков А.А. присутствовал, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 КоАП РФ, ему были разъяснены, копию постановления по делу об административном правонарушении он получил, о чем имеются его подписи.
Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого ему правонарушения являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании норм материального права.
Учитывая, что факт совершения Носковым А.А. административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при привлечении заявителя к административной ответственности судом не выявлено, оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется.
Вместе с тем как следует из обжалуемого постановления, заявителю назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В то же время, в силу положений ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит изменению в части уменьшения назначенного Носкову А.А. наказания в виде штрафа.
Согласно п.2 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области № КМ-111/11 от 17 марта 2011 года о назначении Носкову А.А. административного наказания по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей изменить.
Назначить Носкову А.А. наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей
В остальной части постановление оставить без изменения
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья
Советского районного суда г.Брянска Сидоренко А.Н.