Решение

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

«05» мая 2011 г.

Судья Советского районного суда г.Брянска Карнеева Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

                                             Бирюкова Б.В., "дата обезличена" года рождения,

                                                      работающего <....> ООО «<....>», проживающего        

                                                      по адресу: "____", ранее не привле-

                                                      кавшегося к административной ответственности      

об отмене постановления ВрИО Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области Суконкина А.П. №15-11/77 от 31.03.11 г.,

Установил:

Постановлением ВрИО руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области Суконкина А.П. №15-11/77 от 31.03.11 г. Бирюков Б.В., являясь <....> ООО «<....>», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде взыскания штрафа в размере <....> руб.

Не согласившись с данным постановлением, Бирюков Б.В. обратился в суд с жалобой о его отмене, ссылаясь на то, обстоятельство, что допущенное им правонарушение не повлияло на стабильность валютного рынка, не причинило вреда общественным отношениям в сфере реализации единой государственной валютной политики, однако наказание ему было назначено без учета ст.2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения лица от административной ответственности в силу малозначительности совершенного им правонарушения. Заявитель просил признать совершенное им административное правонарушение малозначительным и отменить вынесенное в отношении него постановление о наложении штрафа, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании Бирюков Б.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области по доверенности Азаркина А.А. не согласилась с доводами жалобы, пояснив, что данное правонарушение нельзя признать малозначительным, в силу того, что непредставление в установленный срок справок, приводит к искажению реальной информации о фактически переданных нерезидентам товаров, а также причитающейся за них валютной выручки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении №... от "дата обезличена" и Постановлением ВрИО руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области Суконкина А.П. №15-11/77 от 31.03.2011 г., <....> ООО «<....>» Бирюков Б.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ за несвоевременное представление в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах.

Так, ООО «<....>» - покупатель заключило контракт с иностранной фирмой на сумму <....> долларов США. По данному контракту ООО «<....>» оформило "дата обезличена" в ЗАО «<....>» паспорт сделки №.... В рамках контракта ООО «<....>» был осуществлен ввоз товаров на территорию РФ и произведено его таможенное оформление в режиме «выпуск для внутреннего потребления» по грузовой таможенной декларации №... на сумму <....> долларов США.

В соответствии с ч.2 ст.24 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 г. №173-ФЗ резиденты и нерезиденты осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены ст.23 названного Федерального Закона, и обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

Согласно п.2.1, 2.2 Положения Банка России «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций по внешнеторговым сделкам и осуществлением уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» от 01.06.2004 г. №258-П, в целях учета валютных операций и осуществления контроля за их проведением резидент представляет в банк документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт ввоза товара на таможенную территорию РФ. В соответствии с п.2.4 Положения Банка России, резидент должен представлять в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске товаров в таможенной декларации.

Пунктом 1.3 указания Банка России от 10.12.2007 г. №1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж» определено, что к формам учета по валютным операциям для резидентов относится справка о подтверждающих документах, указанным в пункте 2.2 Положения №258-П составляемая в соответствии с приложением 1 к Положению №258-П.

Таким образом, после того, как товар был ввезен на территорию РФ, справку о подтверждающих документах в уполномоченный банк необходимо было представить не позднее "дата обезличена" ООО «<....>» представило справку о подтверждающих документах по указанной декларации в уполномоченный банк только "дата обезличена", то есть с нарушением установленного срока.

       Доводы заявителя о малозначительности совершенного им административного правонарушения не может быть приняты во внимание, поскольку целью законодательства о валютном регулировании и контроле является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, обеспечение устойчивости валюты и стабильности внутреннего валютного рынка РФ. Непредставление справок в установленный срок нарушает целостность системы валютного контроля и валютного регулирования РФ, так как приводит к искажению реальной информации о фактически переданных нерезидентами товаров, а также причитающейся за них валютной выручки, что в конечном счете влияет на объективность данных, представляемых Центральному Банку РФ и Правительству РФ.

      При таких обстоятельствах, вмененное Бирюкову Б.В. правонарушение не может являться малозначительным, в связи с чем, оснований для отмены постановления о назначении ему административного наказания не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление ВрИО руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области Суконкина А.П. №15-11/77 от 31.03.2011 г. в отношении <....> ООО «<....> Бирюкова Б.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                                 Е.К.Карнеева