решение об оставлении без изменения постановления по делу об адм. правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ



Дело № 12-220(11)

                                              Решение

6 июня 2011 года                                    г. Брянск, ул. Фокина, 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием заявителя Коротких М.Н., представителя Московско - Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Чекед А.В. по доверенности от "дата обезличена", рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                          установил:

         Коротких М.Н. обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора отдела государственных контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской области Московско - Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству №... от "дата обезличена", которым Коротких М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Заслушав в судебном заседании заявителя, представителя административного органа, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, "дата обезличена" Коротких М.Н. находился на пруду "___", в водоохраняемой зоне в гидрокостюме, с подводным охотничьим ружьем, в запретные Правилами рыболовства сроки.

Усмотрев в действиях Коротких М.Н. нарушение п. 16. 5 и п. 30.16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 №1, должностным лицом административного органа в отношении заявителя был составлен "дата обезличена" протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Протокол и другие материалы дела были направлены на рассмотрение по существу начальнику Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области.

            Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственных контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской области Московско - Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству №... от "дата обезличена" Коротких М.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения в отношении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Коротких М.Н., полагая, что вышеуказанное постановление было вынесено административным органом без учета конкретных обстоятельств совершения нарушения и подлежит отмене в связи с отсутствием в его действии состава вменяемого ему административного правонарушения, обратился в суд с настоящей жалобой.

По мнению представителя административного органа, доводы жалобы заявителя являются несостоятельными, т.к. Коротких М.Н. находился на пруду "___" Брянской области, в водоохраняемой зоне в гидрокостюме, с подводным охотничьим ружьем, в запретные Правилом рыболовства сроки. Таким образом им нарушены пункт 16.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Оценив имеющиеся доказательства, судья считает, что жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 16.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна пользователи водными биоресурсами не вправе иметь на палубе судна, рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) в рабочем состоянии орудия лова, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено.

Согласно п. 30.16.1 Правил запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов в период с 25 марта по 15 июня - всеми орудиями лова, за исключением одной поплавочной или донной удочки с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях лова у одного гражданина вне мест нереста, указанных в приложении N 5 к Правилам рыболовства "Перечень нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна".

В силу ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом правильно установлен факт нахождения Коротких М.Н. в местах добычи (вылова) водных биоресурсов с орудием лова, находящимся в рабочем состоянии, применение которого в данном районе и в данный период времени запрещено. Это повлекло нарушение п. 16.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

Вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях Коротких М.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела должностным лицом дана мотивированная оценка всем имеющимся по делу доказательствам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что процессуальных нарушений со стороны административного органа, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, не имеется.

Изложенные в жалобе заявителя доводы об отсутствии в его деянии состава административного правонарушения являются необоснованными, основаны на неправильном толковании норм материального права и опровергаются материалами дела.

Учитывая, что факт совершения Коротких М.Н. административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при привлечении заявителя к административной ответственности судом не выявлено, оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

                                        

                             решил:

          Постановление старшего государственного инспектора отдела государственных контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской области Московско - Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству №... от 03 "дата обезличена", которым Коротких М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу -без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья

Советского районного суда г.Брянска                                                            Сидоренко А.Н.