Дело № 12-177 (2011) РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление об административном правонарушении 24 июня 2011 года судья Советского районного суда г.Брянска Денисюк О.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника Советского ОП «Тепловые сети» ОАО «БКС» Андрейчикова С.Л. на постановление государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское управление Ростехнадзора) от 22.04.2011г. № 16-320 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Ростехнадзора (административный орган) от 22.04.2011г. № 16-320 заместитель начальника Советского ОП «Тепловые сети» ОАО «БКС» Андрейчиков С.Л. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере <...> рублей. Не согласившись с данным постановлением, Андрейчиков С.Л. (заявитель) подал жалобу, в которой указал, что в его действиях отсутствуют признаки вины в части невыполнения выявленных Ростехнадзором нарушений. Кроме того, с учетом характера и роли совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения общественных правоотношений, считает, что имеется возможность освобождения его от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния. Заявитель просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также в связи с малозначительностью деяния. В судебном заседании заявитель и его защитник Торопова О.А. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, а также заявитель пояснил, что на момент проверки были документы подтверждающие выполнение требований промышленной безопасности. Представитель Приокского Управления Ростехнадзора по доверенности Сидорин А.А. полагал постановление в отношении Андрейчикова С.Л. вынесенным законно и обоснованно. Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему. Из протокола об административном правонарушении №16-320 от "дата обезличена", составленного государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Ростехнадзора Сидориным А.А., следует, что "дата обезличена" в <...> час. <...> мин. при плановом обследовании опасного производственного объекта системы газопотребления Советского участка ОП «Тепловые сети» ОАО «БКС» выявлены следующие нарушения: Указанными действиями заместитель начальника Советского ОП «Тепловые сети» ОАО «БКС» Андрейчиков С.Л. нарушил требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно, ст. 11 ФЗ от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2 раздела I ПБ, 03-445-02, п. 6 раздела I ПБ, 03-445-02 «Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб. Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Ростехнадзора от 22.04.2011г. № 16-320 Сидорина А.А. заместитель начальника Советского ОП «Тепловые сети» ОАО «БКС» Андрейчиков С.Л. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере <...> рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, предусматривается ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (в редакции от 18 декабря 2006 года) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Указанные обстоятельства полностью подтверждаются материалами дела. Таким образом, суд приходит к выводу, что, согласно имеющимся материалам дела, административный орган правильно пришел к выводу о наличии в действиях Андрейчикова С.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания административным органом применена санкция в пределах ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, а также учтен характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Что касается доводов заявителя о прекращении дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью деяния, то суд не может с ними согласиться, поскольку Андрейчиковым С.Л. совершено правонарушение в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести. Также судья считает несостоятельными доводы заявителя на отсутствие денежных средств, та как данное обстоятельство ничем объективно не подтверждено и тем более не освобождает от административной ответственности. Материалами дела также опровергаются и доводы заявителя, что на момент составления протокола об административном правонарушении имелись документы о соблюдении Советским участком ОП «Тепловые сети» ОАО «БКС» правил промышленной безопасности. При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2-30.9 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское управление Ростехнадзора) от 22.04.2011г. № 16-320 о привлечении к административной ответственности заместителя начальника Советского ОП «Тепловые сети» ОАО «БКС» Андрейчикова С.Л. по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Андрейчикова С.Л. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, а также опротестовано в течение 10 дней в Брянский областной суд со дня вручения или получения копии решения. Судья Советского районного суда г.Брянска Денисюк О.Н.