Дело № 12-173 (2011) РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление об административном правонарушении 24 июня 2011 года судья Советского районного суда г. Брянска Денисюк О.Н., рассмотрев жалобу заместителя директора ОП «Тепловые сети» ОАО «Брянские коммунальные системы» Черняка И.Д. на постановление государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское управление Ростехнадзора) от 22.04.2011г. № 16-299 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Ростехнадзора (административный орган) от 22.04.2011г. № 16-299 заместитель директора ОП «Тепловые сети» ОАО «Брянские коммунальные системы» Черняк И.Д привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере <...> рублей. Не согласившись с данным постановлением, Черняк И.Д.(заявитель) подал жалобу, в которой указал, что в его действиях отсутствуют признаки вины в части невыполнения выявленных Ростехнадзором нарушений. Кроме того, с учетом характера и роли совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения общественных правоотношений, считает, что имеется возможность освобождения его от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния. Заявитель просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также в связи с малозначительностью деяния. В судебном заседании заявитель жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Представители Приокского Управления Ростехнадзора по доверенности Карюкина Т.А. и Черных В.А. полагали постановление в отношении Черняка И.Д. вынесенным законно и обоснованно. Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему. Из протокола об административном правонарушении №16-299 от "дата обезличена", составленного государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Ростехнадзора Черных В.А., следует, что "дата обезличена" в <...> час. <...> мин. на основании распоряжения №... от "дата обезличена" на проведение планового обследования газифицированной котельной ОП «Тепловые сети» ОАО «Брянские коммунальные системы», расположенной по адресу гор. "____", выявлено следующее: Указанными действиями заместитель директора ОП «Тепловые сети» ОАО «Брянские коммунальные системы» Черняк И.Д. нарушил требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно, ст. 11 ФЗ от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2 раздела I ПБ, 03-445-02, п. 6 раздела I ПБ, 03-445-02 «Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб. Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Ростехнадзора от 22.04.2011г. № 16-299 Черных В.А. заместитель директора Советского ОП «Тепловые сети» ОАО «Брянские коммунальные системы» Черняк И.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере <...> рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, предусматривается ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (в редакции от 18 декабря 2006 года) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Указанные обстоятельства полностью подтверждаются следующими доказательствами: распоряжением от "дата обезличена" №... «О проведении плановой выездной проверки ОАО «Брянские коммунальные системы», приказом №... от "дата обезличена" «Об организации и осуществлении производственного контроля на опасных производственных объектах», актами приемки законченного строительством объекта от "дата обезличена". Таким образом, суд приходит к выводу, что, согласно имеющимся материалам дела, административный орган правильно пришел к выводу о наличии в действиях Черняк И.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания административным органом применена санкция в пределах ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, а также учтен характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Что касается доводов заявителя о прекращении дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью деяния, то суд не может с ними согласиться, поскольку Черняк И.Д. совершено правонарушение в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести. При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское управление Ростехнадзора) от 22.04.2011г. № 16-299 о привлечении к административной ответственности заместителя директора ОП «Тепловые сети» ОАО «Брянские коммунальные системы» Черняка И.Д. по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Черняк И.Д. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, а также опротестовано в течение 10 дней в Брянский областной суд со дня вручения или получения копии решения. Судья Советского районного суда г.Брянска Денисюк О.Н.