Дело № 12-371 (11) Решение 05 августа 2011 года г. Брянск, ул. Фокина, д. 45 Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием Грушенковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора ОНД Советского района г.Брянска Ячменева Е.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении, установил: Постановлением мирового судьи Советского судебного участка № 17 г. Брянска от 04 июля 2011 года дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №... г. Брянска» (далее - МОУ «СОШ №... Брянска», Учреждение) Грушенковой Н.М. прекращено в связи с малозначительностью, с объявлением устного замечания Грушенковой Н.М. Государственный инспектор ОНД Советского района г.Брянска Ячменев Е.Ю. обжаловал данное постановление, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в жалобе. В судебное заседание представитель административного органа не явился, уведомлялся надлежащим образом. Заслушав в судебном заседании Грушенкову Н.М., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из материалов дела, 25.05.2010 должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска выдано предписание №... от "дата обезличена" МОУ «СОШ №... Брянска» по устранению в срок до 01.05.2011 года нарушений требований пожарной безопасности. В связи с невыполнением данного предписания 20.06.2011 должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МОУ «СОШ №... Брянска» Грушенковой Н.М. Согласно протоколу, в процессе проверки выявлено неисполнение в установленный срок предписания ОНД по Советскому району г.Брянска №... от "дата обезличена" по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Как следует из объяснений, данных при составлении протокола Грушенковой Н.М. причиной невыполнения Учреждением предписания административного органа, явилось недостаточное финансирование. Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. КоАП РФ возлагает обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, на административный орган. Мировой судья при рассмотрении дела установил наличие вины Грушенковой Н.М. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, производство по делу прекратил в связи с малозначительность, объявив Грушенковой Н.М. устное замечание. Вместе с тем, установленные в судебном заседании при рассмотрении жалобы обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить Грушенковой Н.М. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения. Как установлено в судебном заседании Учреждение не имеет финансовой самостоятельности, так как полностью финансируется из средств городского бюджета. В деле не содержится информации, свидетельствующей о поступлении Учреждению необходимых финансовых средств из отдела Управления образования Брянской городской администрации по Советскому району по смете расходов на мероприятия по выполнению требований Правил пожарной безопасности. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии состава административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях Грушенковой Н.М. в связи с неисполнением в установленный срок предписания административного органа, является несостоятельным, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене. Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил: Постановление мирового судьи Советского судебного участка №17 г. Брянска от 04 июля 2011 года в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №... г. Брянска» отменить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ- в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Производство по делу прекратить. На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.