Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«05» июля 2011 г.

Судья Советского районного суда г.Брянска Карнеева Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Начальника ОНД по Советскому району г.Брянска Зубачева С.В. на постановление мирового судьи Советского судебного участка №11 г.Брянска от 24.05.2011 г.,

Установил:

Постановлением мирового судьи Советского судебного участка №11 г.Брянска от 24.05.2011 г. было прекращено производство по административному делу по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Круговых С.Н. за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, Начальник ОНД по Советскому району г.Брянска Зубачев С.В. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что "дата обезличена" была проведена внеплановая выездная проверка МДОУ детский сад №70 «Р, расположенный по адресу: "____", целью которой был контроль исполнения предписания №... от "дата обезличена" по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В результате проверки было установлено, что указанное предписание не выполнено в установленный срок. В связи с чем в действиях Круговых С.Н. - заведующей МДОУ детский сад №70 «<...>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Круговых С.Н. не согласилась с доводами жалобы.

Представитель отделения ОНД по Советскому району г.Брянска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с постановлением мирового судьи Советского судебного участка №11 г.Брянска от 24.05.2011 г. было прекращено производство по административному делу по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Круговых С.Н. за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образуется состав административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от "дата обезличена" Круговых С.Н., являясь заведующей МДОУ детский сад №70 «<...>» не выполнила в установленные сроки предписание №... от "дата обезличена"

Таким образом, в действиях Круговых С.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

      Вместе с тем, в силу требований ст.ст.4.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ закон обязывает учитывать характер совершенного правонарушения, оценить его последствия, причины и условия совершения правонарушения, обстоятельства, являющиеся основанием для смягчения или освобождения от ответственности.

     Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить либо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

     Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящих формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

    Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.21) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Следовательно, категория малозначительности относится к числу оценочных (наряду с виною лица, достаточностью доказательств и др.), в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом принципов индивидуализации наказания, соразмерности его тяжести, степени общественно опасных последствий противоправных действий, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного Круговых С.Н. правонарушения и возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.2.9,30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Отменить постановление мирового судьи Советского судебного участка №11 г.Брянска от 24.05.2011 г. в отношении Круговых С.Н..

Признать Круговых С.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом малозначительности совершенного ею правонарушения, освободить последнюю от административной ответственности, объявив ей устное замечание и прекратив производство по делу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

     Судья                                                                                                      Е.К.Карнеева