Дело № 12-346 (11)

                                                    Решение

          22 июля 2011 года                                                      г. Брянск, ул. Фокина, д. 45       

Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения ОНД по Советскому району г.Брянска Зубачева С.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                                                установил:

       Постановлением мирового судьи Советского судебного участка № 11 г. Брянска от 15 июня 2011 года производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 45 г. Брянска» (далее - МОУ «СОШ №45 г. Брянска», Учреждение), прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

         Начальник отделения ОНД по Советскому району г.Брянска Зубачев С.В. обжаловал данное постановление, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в жалобе.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Законный представитель МОУ «СОШ №45 г. Брянска» в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие законного представителя Учреждения.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не усматриваю по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 22.12.2010 должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска выдано предписание № 362/2/1/1-5 от 22.12.2010 МОУ «СОШ №45 г. Брянска» по устранению в срок до 01.05.2011 года нарушений требований пожарной безопасности.

В связи с невыполнением данного предписания 02.06.2011 должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МОУ «СОШ №45 г. Брянска».

Согласно протоколу, в процессе проверки выявлено неисполнение в установленный срок предписания ОНД по Советскому району г.Брянска №362/2/1/1-5 от 22.12.2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Как следует из объяснений, данных при составлении протокола законным представителем МОУ «СОШ №45 г. Брянска», Учреждению необходим капитальный ремонт тира, нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину юридического лица - МОУ «СОШ №45 г.Брянска» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании Учреждение не имеет финансовой самостоятельности, так как полностью финансируется из средств городского бюджета, в связи с чем не имело возможности для исполнения в установленный срок предписания ОНД по Советскому району г.Брянска №362/2/1/1-5 от 22.12.2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Запросы со стороны юридического лица на выделение необходимых финансовых средств в отдел Управления образования Брянской городской администрации по Советскому району своевременно направлялись. Однако запрашиваемые финансовые средства по смете расходов на мероприятия по выполнению требований Правил пожарной безопасности МОУ «СОШ №45 г.Брянска» до настоящего времени в полном объеме не выделялись, что подтверждается информацией отдела Управления образования Брянской городской администрации по Советскому району Брянской городской администрации.

Таким образом, вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях МОУ «СОШ №45 г.Брянска» в связи с неисполнением в установленный срок предписания административного органа, является правильным. Процессуальных нарушений со стороны мирового судьи, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                              решил:

Постановление мирового судьи Советского судебного участка № 11 г. Брянска от 15 июня 2011 года в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №45 г.Брянска» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.