Дело № 12-268 (11) РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление об административном правонарушении 29 июля 2011 года судья Советского районного суда г.Брянска Маклашов В.И., рассмотрев жалобу ст.инспектора Отдела надзорной деятельности по Бежицкому р-ну г.Брянска на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Советского района г.Брянска от 30.05.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Брянской области, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу №207 от 11.04.2011 года юридическое лицо УФССП по Брянской области, расположенное по адресу: "____", не исполнили в срок предписание ГПН №... от "дата обезличена" по устранению нарушений требований пожарной безопасности, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного Советского судебного участка № 11 г.Брянска от 30.05.2011г. административное дело в отношении юридического лица УФССП по Брянской области прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. 07.06.2011 г. в адрес суда поступила жалоба ст.инспектора Отдела надзорной деятельности по Бежицкому р-ну г.Брянска Зеленского А.М. на постановление мирового судьи Советского судебного участка №11 г.Брянска от 30.05.2011 года. Согласно жалобе вывод мирового судьи об освобождении указанного юридического лица от ответственности за отсутствием состава правонарушения немотивирован и не подтвержден материалами дела. Юридическим лицом не выполнено 47 пунктов из 55 изложенных в предписании. Некоторые нарушения не требуют финансовых затрат и вполне устранимы. Просил отменить постановление и назначить УФССП России по Брянской области наказание. В судебное заседание представитель УФССП по Брянской области не явился, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежаще. Представитель ОНД по Бежицкому р-ну г.Брянска Зеленский А.М. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление и назначить УФССП России по Брянской области наказание в виде административного штрафа. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. 26.11.2010г. в отношении УФССП по Брянской области ОГПН по Бежицкому району г.Брянска составлено предписание, состоящее из 55 пунктов нарушений, которые необходимо устранить в срок до 01.03.2011г. Мировой судья пришел к выводу об отсутствии состава преступления (вины) в силу недостаточности финансирования на данные противопожарные цели. С данным выводом суд апелляционной инстанции не может согласиться. Предписание содержит ряд выявленных нарушений, которые вполне устранимы без каких-либо финансовых затрат, либо данные затраты незначительны. В частности - п. 3 (внутренние двери эвакуационных входов открываются не по направлению эвакуации); п.17 (на светильниках в электрощитовой, котельной отсутствуют колпаки (рассеиватели), п. 18 (стены путей эвакуации 1 этажа отделаны материалом с неизвестными показателями пожарной опасности), п. 29 (на окнах кабинетов №№ 15,16 установлены глухие металлические решетки), п.40 (на светильниках в гаражах отсутствуют колпаки), п. 51(план эвакуации не соответствует требованиям нормативных документов), п. 52 (территория в пределах противопожарных расстояний не очищена от горючих мусора, опавших листьев, сухой травы), п. 55 (не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума). Таким образом, постановление мирового судьи, вынесенное за отсутствием состава административного правонарушения, нельзя признать законным и оно подлежит отмене. Вместе с тем, изложенные выше нарушения малозначительны, так как формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N5). Учитывая истечение установленного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение, производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Советского района г. Брянска от 30.05.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Брянской области в связи с отсутствием состава административного правонарушения - изменить в части основания прекращения производства по делу. Производство по делу прекратить - в связи с истечением процессуального срока привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение. Данное решение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья Советского районного суда города Брянска В.И. Маклашов