Дело № 12-214/11 Решение по жалобе по делу об административном правонарушении 21 июля 2011 года г.Брянск Судья Советского районного суда г.Брянска Денисюк О.Н., с участием прокурора Залеского В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новикова А.Н. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Брянской области на постановление по делу об административном правонарушении, установил: Постановлением прокурора Жирятинского района Брянской области от 11 апреля 2011г., по итогам проверки соблюдения прав субъектов малого предпринимательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, в отношении главы Жирятинской сельской администрации Жирятинского района Брянской области Новикова А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ. Материалы административного дела были переданы для рассмотрения в УФАС России по Брянской области (административный орган). Постановлением заместителя руководителя УФАС России по Брянской области №159 от 28 апреля 2011 года глава Жирятинской сельской администрации Жирятинского района Брянской области Новиков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ. На него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Новиков А.Н. (заявитель) обжаловал указанное постановление, ссылаясь на изложенные в жалобе обстоятельства, а именно на малозначительность правонарушения. В судебном заседании Новиков А.Н. доводы жалобы поддержал. Заслушав заявителя, прокурора, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу. По итогам рассмотрения жалобы установлено и подтверждено в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении то, что в 2010 году Жирятинской сельской администрации Жирятинского района Брянской областикак муниципальным заказчиком у субъектов малого предпринимательства не размещалисьзаказы на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере предусмотренном законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, тем самым было нарушено требование ч.1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 03.11.2010) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Главой Жирятинской сельской администрации Жирятинского района Брянской области является Новиков А.Н., который в соответствии с Уставом Жирятинской сельской администрации Жирятинского района Брянской области заключает от имени сельской администрации договоры в пределах своей компетенции, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, несет ответственность за деятельность сельской администрации и структурных подразделений. Таким образом, административный орган обосновано пришел к выводу о наличии в действиях Новикова А.Н. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ. В жалобе заявитель не отрицает своей вины, однако просит отменить постановление в связи с малозначительностью, т.к. умысла причинения государству ущерба не было, а правонарушение не повлекло за собой нарушение прав и интересов граждан и государства, по результатам проведения торгов признаны победителями субъекты малого предпринимательства. Должностное лицо административного органа, привлекая заявителя к административной ответственности, указало в постановлении, что выводы о виновности подтверждены материалами дела, которым дана надлежащая оценка. В то же время, давая оценку совершенному правонарушению, судья принимает во внимание следующее. Исходя из характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжких последствий, названное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Данные обстоятельства позволяют судье на основании ст. 2.9 КоАП РФ, сделать вывод о малозначительности совершенного заявителем правонарушения. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного нахожу, что постановление заместителя руководителя УФАС России по Брянской области № 159 от 28 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении в части привлечения Новикова А.Н. к административной ответственности по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, - прекращению. Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8. КоАП РФ, судья решил: Постановление заместителя руководителя УФАС России по Брянской области №159 от 28 апреля 2011 по делу об административном правонарушении о привлечении Новикова А.Н. к административной ответственности по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей отменить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ.. Производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения суда.