№12-215/11 от 21.07.2011 г. - решение об отмене постановления по делу об адм. правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.7.30 КоАП РФ



Дело № 12-215/11

Решение

по жалобе по делу об административном правонарушении

       21 июля 2011 года           г.Брянск     

Судья Советского районного суда г.Брянска Денисюк О.Н., с участием прокурора            Залеского В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андреевой Н.М. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Брянской области на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением прокурора Жирятинского района Брянской области от 11 апреля 2011г., по итогам проверки соблюдения прав субъектов малого предпринимательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, в отношении и.о. главного врача ГБУЗ «Жирятинская ЦРБ» Андреевой Н.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ.

Материалы административного дела были переданы для рассмотрения в УФАС России по Брянской области (административный орган).

Постановлением заместителя руководителя УФАС России по Брянской области №130 от 28 апреля 2011 года и.о. главного врача ГБУЗ «Жирятинская ЦРБ» Андреева Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ. На нее наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Андреева Н.М. (заявитель)обжаловала указанное постановление, ссылаясь на изложенные в жалобе обстоятельства, а именно на малозначительность правонарушения.

В судебном заседании Андреева Н.М. доводы жалобы поддержала.

Заслушав заявителя, прокурора., проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

По итогам рассмотрения жалобы установлено и подтверждено в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении то, что в 2010 году должностным лицом муниципального заказчика - и.о. главного врача ГБУЗ «Жирятинская ЦРБ» Андреевой Н.М. как муниципальным заказчиком у субъектов малого предпринимательства не размещалисьзаказы на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, тем самым было нарушено требование ч.1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 03.11.2010) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, административный орган обосновано пришел к выводу о наличии в действиях Андреевой Н.М. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ.

Должностное лицо административного органа, привлекая заявителя к административной ответственности, указало в постановлении, что выводы о виновности подтверждены материалами дела, которым дана надлежащая оценка.

В то же время, давая оценку совершенному правонарушению, судья принимает во внимание следующее.

В судебном заседании установлено и материалами дело подтверждено, что данное правонарушение совершено заявителем впервые, вред и тяжкие последствия по делу отсутствуют.

Таким образом, исходя характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, названное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Данные обстоятельства позволяют судье на основании ст. 2.9 КоАП РФ, сделать вывод о малозначительности совершенного заявителем правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного нахожу, что постановление заместителя руководителя УФАС России по Брянской области № 130 от 28 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении в части привлечения Андреевой Н.М. к административной ответственности по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, - прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8. КоАП РФ, судья

                                                                             решил:

Постановление заместителя руководителя УФАС России по Брянской области №130 от 28 апреля 2011 по делу об административном правонарушении о привлечении Андреевой Н.М. к административной ответственности по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей отменить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ..

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения суда.

Судья Советского районного суда г. Брянска                            Денисюк О.Н.