Дело № 12-460/11 Решение 26 октября 2011 года г.Брянск, ул. Фокина, д. 45 Судья Советского районного суда г.Брянска Сидоренко А.Н., с участием защитника Красовской О.А. по доверенности от "дата обезличена" в интересах заявителя Ковалева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, установил: Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №... по "____" №... от "дата обезличена" генеральный директор ОАО «Фармация» Ковалев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. На него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Ковалев А.А. обжаловала указанное постановление, ссылаясь на изложенные в жалобе обстоятельства. В судебное заседание Ковалев А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует явка в судебное заседание его защитника. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствии заявителя. В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям. Заслушав защитника, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих, от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме. Как следует из материалов дела, "дата обезличена" генеральным директором ОАО «Фармация» Ковалевым А.А. в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России №... по "____" были представлены сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества» по форме №... (подпункт «ф» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от "дата обезличена" № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Согласно пункту 5 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» акционерное общество ежеквартально в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности, представляет в регистрирующий орган заявление для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов. Учитывая положение пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», сведения о стоимости чистых активов акционерного общества должны быть представлены до "дата обезличена" (установленный срок сдачи отчетности за 2 квартал 2011г.). Однако соответствующие сведения генеральным директором ОАО «Фармация» Ковалевым А.А. в регистрирующий орган представлены "дата обезличена", тем самым нарушен срок представления соответствующих сведений, предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей». В силу ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. В жалобе заявитель не отрицает своей вины, однако просит отменить постановление в связи с малозначительностью, т.к. умысла на причинение государству ущерба у него не было, правонарушение не повлекло за собой нарушение прав и интересов граждан и государства. Таким образом, должностное лицо административного органа, привлекая заявителя к административной ответственности, указало в постановлении, что выводы о виновности подтверждены материалами дела, которым дана надлежащая оценка. В то же время, давая оценку совершенному правонарушению, судья принимает во внимание следующее. В судебном заседании установлено и материалами дело подтверждено, что правонарушение не повлекло тяжких последствий охраняемым общественным отношениям, заявителем устранены допущенные нарушения, срок пропуска предоставления заявителем соответствующих сведений в регистрирующий орган составил 1 день. Таким образом, указанные обстоятельства, при наличии признаков состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.9 КоАП РФ, сделать вывод о малозначительности совершенного заявителем правонарушения. Пункт 21 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъясняет, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного нахожу, что постановление начальника Межрайонной ИФНС России №... по "____" №... от "дата обезличена" по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ о назначении Ковалеву А.А. штрафа в размере 5000 рублей подлежит отмене в связи с малозначительностью, с объявлением устного замечания Ковалеву А.А., а производство по делу - прекращению. Руководствуясь ст.ст.30.2-30.9. КоАП РФ, судья решил: Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №... по "____" №... от "дата обезличена" по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ о назначении Ковалеву А.А. штрафа в размере 5000 рублей отменить в связи с малозначительностью. Объявить устное замечание Ковалеву А.А. Производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток. Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н.