№12-447/11 от 13.10.2011 г. - решение об оставлении без изменения постановления по делу об адм. правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ



      Дело № 12-447 (11)

                                                    Решение

          13 октября 2011 года                                                     г. Брянск, ул. Фокина, д. 45       

Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОНД по Советскому району г.Брянска Каленник Е.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                                                установил:

       Постановлением мирового судьи Советского судебного участка №11 г. Брянска от 6 сентября 2011 года производство по делу об административном правонарушении по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Брянский городской лицей № 1 им. А.С. Пушкина» г. Брянска (далее - МОУ Брянский городской лицей №1 им. А.С. Пушкина», Учреждение), прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

         Инспектор ОНД по Советскому району г.Брянска Каленник Е.Г. обжаловал данное постановление, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в жалобе.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Законный представитель МОУ «Брянский городской лицей № 1 им. А.С. Пушкина» в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие законного представителя Учреждения.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не усматриваю по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, "дата обезличена" должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска выдано предписание №... МОУ «Брянский городской лицей № 1 им. А.С. Пушкина» по устранению в срок до 01.08.2011 года нарушений требований пожарной безопасности.

       В связи с невыполнением данного предписания "дата обезличена" должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МОУ «Брянский городской лицей № 1 им. А.С. Пушкина».

Согласно протоколу, в процессе проверки выявлено неисполнение в установленный срок предписания ОНД по Советскому району г.Брянска №... от "дата обезличена" по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Как следует из объяснений, данных при составлении протокола законным представителем МОУ «Брянский городской лицей № 1 им. А.С. Пушкина», нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину юридического лица - МОУ «Брянский городской лицей № 1 им. А.С. Пушкина» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании Учреждение не имеет финансовой самостоятельности, так как полностью финансируется из средств городского бюджета, в связи с чем не имело возможности для исполнения в установленный срок предписания ОНД по Советскому району г.Брянска №... от "дата обезличена" по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Запросы со стороны юридического лица на выделение необходимых финансовых средств в отдел Управления образования Брянской городской администрации своевременно направлялись. Однако запрашиваемые финансовые средства по смете расходов на мероприятия по выполнению требований Правил пожарной безопасности МОУ «Брянский городской лицей № 1 им. А.С. Пушкина» до настоящего времени в полном объеме не выделялись, что подтверждается информацией отдела Управления образования Брянской городской администрации.

Таким образом, вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушении, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях МОУ «Брянский городской лицей № 1 им. А.С. Пушкина» в связи с неисполнением в установленный срок предписания административного органа, является правильным. Процессуальных нарушений КоАП РФ со стороны мирового судьи, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                              решил:

Постановление мирового судьи Советского судебного участка № 11 г. Брянска от 6 сентября 2011 года в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Брянский городской лицей № 1 им. А.С. Пушкина» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.

Судья Советского районного суда г. Брянска      Сидоренко А.Н.