Дело №12-195(2011) РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление об административном правонарушении 04 октября 2011 года г.Брянск Судья Советского районного суда г.Брянска Денисюк О.Н., рассмотрев жалобу главы Бежицкой районной администрации г.Брянска Машкова Ю.И. на постановление №7-207-11-ОБ/24/5 от 22.04.2011 года государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Соколовой Т.В. №7-207-11-ОБ/24/5 от 22.04.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 5.27 КоАП РФ в отношении главы Бежицкой районной администрации г.Брянска Машкова Ю.И., УСТАНОВИЛ: Постановлением №7-207-11-ОБ/24/5 от 22.04.2011 года государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Соколовой Т.В.(административный орган) главе Бежицкой районной администрации гор. Брянска Машкову Ю.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, Машков Ю.И. (заявитель) обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что для составления протокола об административном правонарушении он не вызывался, объяснений по делу не давал, его прав и обязанностей никто не разъяснял. 20.04.2011 года им по почте были получены по 2 экземпляра акта проверки, предписания, определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и протокола об административном правонарушении. В сопроводительном письме ему было предложено подписать один экземпляр указанных документов и направить в адрес инспекции по труду. Просит постановление отменить. В судебном заседании защитник Машкова Ю.И. - Березовская Н.И., действующая по доверенности, поддержала доводы жалобы. Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении Машков Ю.И. в установленном порядке не извещался, протокол Административным органом составлен в его отсутствие и был направлен в адрес Машкова Ю.И. для подписания. Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Машкова Ю.И.. составлен с процессуальными нарушениями. Как указано в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административных правонарушениях. Допущенные Административным органом процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и оно подлежит отмене. В настоящее время истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и поэтому вопрос о виновности либо невиновности Машкова Ю.И. не может ставиться, что влечет в соответствии п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление №7-207-11-ОБ/24/5 от 22.04.2011 года государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Соколовой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 5.27 КоАП РФ в отношении главы Бежицкой районной администрации г.Брянска Машкова Ю.И. - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения. Судья Советского районного суда г.Брянска О.Н.Денисюк