Дело № 12-511 (11) Решение 16 ноября 2011 года г. Брянск, ул. Фокина, д. 45 Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием начальника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянское областное бюро судебно - медицинской экспертизы» Подоляко В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, установил: Постановлением мирового судьи Советского судебного участка №16 г. Брянска от 24 марта 2011 года производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении начальника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянское областное бюро судебно - медицинской экспертизы» (далее - ГБУЗ ««Брянское областное бюро судебно - медицинской экспертизы») Подоляко В.П. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Инспектор Советского района г.Брянска по пожарному надзору Каленик Е.Г. обжаловал данное постановление, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в жалобе. В судебное заседание представитель административного органа не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы им не заявлено. Исследовав в судебном заседании материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Подоляко В.П., оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не усматриваю по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из материалов дела, "дата обезличена" должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска выдано предписание №... от "дата обезличена" ГБУЗ ««Брянское областное бюро судебно - медицинской экспертизы» по устранению в срок до "дата обезличена" нарушений требований пожарной безопасности. В связи с невыполнением данного предписания "дата обезличена" должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении начальника ГБУЗ ««Брянское областное бюро судебно - медицинской экспертизы» Подоляко В.П. Согласно протоколу, в процессе проверки выявлено неисполнение в установленный срок предписания ОНД по Советскому району г.Брянска №... от "дата обезличена" по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину начальника ГБУЗ ««Брянское областное бюро судебно - медицинской экспертизы» Подоляко В.П. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. При рассмотрении мировым судьей правильно установлено, что ГБУЗ ««Брянское областное бюро судебно - медицинской экспертизы» является бюджетным учреждением. Собственником имущества (учредителем) является Брянская область, функции и полномочия собственника имущества Учреждения в установленном порядке осуществляет управление имущественных отношений Брянской области. Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. В силу требований ст. 37 Закона о пожарной безопасности руководитель организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Статьей 38 указанного Федерального закона установлено, что собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Согласно п.1.8 СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы», утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 года № 232, в зданиях всех степеней огнестойкости кровлю, стропила и обрешетку чердачных перекрытий, полы, двери, ворота, переплеты окон и фонарей, а также отделку (в том числе облицовку) стен и потолков независимо от нормируемых пределов распространения огня по ним допускается выполнять из горючих материалов. При этом стропила и обрешетку чердачных покрытий (кроме зданий V степени огнестойкости) следует подвергать огнезащитной обработке. Качество огнезащитной обработки должно быть таким, чтобы потеря массы огнезащитной древесины при испытании не превышала 25%. Противопожарная обработка подразумевает пропитку деревянных деталей перекрытия чердачных помещений специальными составами, обладающими свойствами при горении и накале вырабатывать негорючие инертные газы. Огнезащитная эффективность красок, пропиток, составов для обработки древесины определяется нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами, а также Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В соответствии с требованиями пожарной безопасности в Российской Федерации состояние огнезащитной обработки должно проводиться не реже двух раз в год. Если все действия проведены в соответствии с техническим регламентом, огнезащитные свойства окрашенной конструкции или поверхности сохраняются от 5 до 15 лет. Обработанные в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции по истечении сроков действия огнезащитной обработки и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться повторно. Как следует из материалов дела, здание биологического отделения судмедэкспертизы, расположенное по <адрес>, капитально отремонтировано в "дата обезличена" и принято государственной приемочной комиссией, что подтверждается актом, из которого следует, что мероприятия по пожаробезопасности выполнены. Кроме этого, при рассмотрении жалобы установлено, что в настоящее время ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно - медицинской экспертизы» осуществлен демонтаж глухих металлических решеток на окнах второго этажа указанного помещения. Таким образом, вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях начальника ГБУЗ ««Брянское областное бюро судебно - медицинской экспертизы» Подоляко В.П. в связи с неисполнением в установленный срок предписания административного органа, является правильным. Процессуальных нарушений КоАП РФ со стороны мирового судьи, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил: Постановление мирового судьи Советского судебного участка №16 г. Брянска от 24 марта 2011 года в отношении начальника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянское областное бюро судебно - медицинской экспертизы» Подоляко В.П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.