Мировой судья Дивеева С.Ю.      Дело №12-363(2011)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном

правонарушении

17 октября 2011 года                   г.Брянск

Судья Советского районного суда г. Брянска Денисюк О.Н., рассмотрев жалобу государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Брянской области Усановича А.А. на постановление мирового судьи Советского судебного участка №17 от 23.06.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Брянский горводоканал»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Советского судебного участка №17 г. Брянска от 23.06.2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Брянский горводоканал» было прекращено за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Государственный инспектор Управления Росприроднадзора по Брянской области Усанович А.А. (должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении) обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просил отменить данное постановление, поскольку считает, что в действиях МУП «Брянский горводоканал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор Управления Росприроднадзора по Брянской области Усанович А.А., а также представитель Управления Гетун Г.Н. поддержали доводы жалобы.

Представитель МУП «Брянский горводоканал» по доверенности Цыганкова М.М. считала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Как усматривается из материалов административного дела, протокол об административном правонарушении должностным лицом не подписан.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административных правонарушениях.

В силу п.3 и п.5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы о правильном составлении административного протокола и достаточности имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Однако мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вопрос о правильном составлении протокола об административном правонарушении не выяснен.

Указанные выше обстоятельства в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении и направления мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Советского судебного участка №17 от 23.06.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Брянский горводоканал» отменить.

Дело направить мировому судье Советского судебного участка №17 гор. Брянска на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья Советского

районного суда г. Брянска             Денисюк О.Н.