Дело №12-261(2011)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном

правонарушении

13 октября 2011 года                   г. Брянск

Судья Советского районного суда г. Брянска Денисюк О.Н., рассмотрев жалобу Юрасова В.Л. на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Брянской области Суконкина А. П. от 31.05.2011 года №15-11/150 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 15.25 КоАП, в отношении директора ООО «Гарант» Юрасова В.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Юрасов В.Л. обратился с жалобой на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области Суконкина А.П. (Административный орган) от 31.05.2011 года №15-11/150, которым он привлечен к административному ответственности по ч.6 ст. 15.25 КоАП и подвергнут штрафу в размере 4000 рублей. В жалобе Юрасов В.Л. указывает, что с постановлением не согласен, поскольку указанное правонарушение не повлекло за собой существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, совершено впервые, самостоятельно обнаружено и устранено.

В судебное заседание Юрасов В.Л. не явился.

Исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Гарант» (Покупатель) "дата обезличена" заключило договор №... с фирмой <...> (<адрес>) (Продавец) на покупку тягачей марки ДАФ. Общая сумма договора - <...>. Срок действия договора - по "дата обезличена".

ООО «Гарант» по данному договору оформило "дата обезличена" в <...> филиале ОАО «Промсвязьбанк» паспорт сделки (далее - ПС) №....

Согласно грузовой таможенной декларации (ГТД) от "дата обезличена" №... на сумму <...>, справке о подтверждающих документах от "дата обезличена" на сумму <...>, ведомости банковского контроля Брянского филиала ОАО «Промсвязьбанк» ООО «Гарант» "дата обезличена" в рамках вышеуказанного договора был осуществлен ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального Закона от 10.12.2003г. № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Федеральный Закон) резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены ст. 23 названного Федерального Закона, и обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

Согласно п. 2.1, 2.2 Положения Банка России от 01.06.2004 № 258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций по внешнеторговым сделкам и осуществлением уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» (далее - Положение № 258-П) в целях учета валютных операций и осуществления контроля за их проведением резидент представляет в банк документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт ввоза товара на таможенную территорию РФ или вывоз товара с таможенной территории РФ. Подтверждающие документы представляются в банк ПС одновременно с 2-мя экземплярами справки о подтверждающих документах (далее - Справка), которая составляется и заполняется в соответствии с требованиями, изложенными в Приложении 1 к Положению № 258-П.

Пунктом 1.3 Указания Банка России от 10.12.2007 № 1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж», вступившим в действие 27.01.2008, определено, что к формам учета по валютным операциям для резидентов относится справка о подтверждающих документах, указанная в пункте 2.2 Положения № 258-П и составляемая в соответствии с приложением 1 к Положению № 258-П.

В соответствии с пунктом 2.4 положения Банка России от 01.06.2004 № 258-П в целях осуществления контроля за проведением валютных операций по контракту резидент должен представлять в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации (в случае представления грузовой таможенной декларации на бланке установленной формы - графа «D»), которые в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела подлежат декларированию таможенным органам путем подачи таможенной декларации (приложение 1 к Положению №...-П).

ООО «Гарант» по ГТД №... (выпуск разрешен "дата обезличена") на сумму <...> был осуществлен ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации, следовательно, ООО «Гарант» обязано было представить в уполномоченный банк подтверждающие документы и справку о подтверждающих документах не позднее "дата обезличена". Справка о подтверждающих документах была оформлена и представлена ООО «Гарант» в уполномоченный банк "дата обезличена", то есть с нарушением установленного срока. ООО «Гарант» нарушило установленный срок представления справки о подтверждающих документах и подтверждающих документов.

Директор ООО «Гарант» Юрасов В.Л. как должностное лицо, осуществляющее организационно- распорядительные функции, допустил нарушение сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям и, тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, учитывая имеющиеся доказательства в деле (протокол об административном правонарушении, договор №..., паспорт сделки №..., грузовая таможенная декларация (ГТД) №..., ведомость банковского контроля), Административный орган обосновано пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ в действиях директора ООО «Гарант» Юрасов В.Л., как должностного лица, осуществляющего организационно- распорядительные функции.

При назначении административного наказания административным органом применена санкция в пределах ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, а также учтен характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Что касается доводов жалобы заявителя о малозначительности правонарушения, а именно, что срок предоставления документов был нарушен на 3 дня в связи с нахождением его в командировке в Италии, то они судом не могут быть приняты во внимание, поскольку, заблаговременно зная о необходимости предоставления данных документов, заявитель, являясь директором юридического лица ООО «Гарант», не поручил представление форм учета и отчетности по валютным операциям другому, подчиненному, сотруднику.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Брянской области Суконкина А. П. от 31.05.2011 года №15-11/150 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП в отношении Юрасова В.Л. - оставить без изменения, а жалобу Юрасова В.Л. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, лицами, указанными в ст.ст. 25.1 -25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, в течение 10 дней в Брянский областной суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья Советского

районного суда гор. Брянска     О.Н. Денисюк