Дело №12-490(2011) РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление об административном правонарушении 23 ноября 2011 года г.Брянск Судья Советского районного суда г. Брянска Денисюк О.Н., рассмотрев жалобу Драникова В.Е. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области Болоховой В.М. №637 от 30 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника Межрайонной ИФНС №10 по Брянской области Болоховой В.М. (административный орган) №637 от 30.09.2011 года генеральный директор ОАО «Строительно-коммерческая фирма «Комфорт» Драников В.Е. был подвергнут административному штрафу в размере 5 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП. Драников В.Е. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что в данном случае отсутствует событие правонарушения, поскольку форма заявления, уведомления или сообщения, представляемого в регистрирующий орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов, утвержденная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, отсутствует. Письмо ФНС РФ от "дата обезличена" №... не может являться нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, поскольку является лишь ответом на запрос, обязательную государственную регистрацию в Минюсте РФ, как нормативный правовой акт, не прошло. В судебном заседании защитник Драникова В.Е. - Кожбакова О.С., выступающая по доверенности, поддержала доводы жалобы. Дополнительно пояснил, что заявление ОАО СКФ «Комфорт» о внесении изменений в ЕГРЮЛ было направлено почтовым отправлением "дата обезличена" в адрес МИФНС №10 по Брянской области. Выслушав защитника Драникова В.Е., исследовав материалы административного дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а дело прекращению производством по следующим основаниям. Из протокола об административном правонарушении №... от "дата обезличена", составленного специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС №10 по Брянской области Грохотовой Н.В., следует, что сведения, касающиеся чистых активов ОАО «Строительно-коммерческая фирма «Комфорт», подлежащие внесению в Единый государственный реестр юридических лиц по сроку сдачи за "дата обезличена", в нарушение установленного срока сдачи отчетности до "дата обезличена" (установленный срок сдачи отчетности за "дата обезличена" - "дата обезличена") предоставлены не были. Постановлением начальника Межрайонной ИФНС №10 по Брянской области Болоховой В.М. №637 от 30.09.2011 года генеральный директор ОАО «Строительно-коммерческая фирма «Комфорт» Драников В.Е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, был подвергнут административному штрафу в размере 5 000 руб. Часть 3 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 28.09.2010) организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала. Согласно ч. 5 ст. 15 названного ФЗ, бухгалтерская отчетность может быть представлена пользователю организацией непосредственно или передана через ее представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. Днем представления организацией бухгалтерской отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи по принадлежности. При рассмотрении жалобы защитником Драникова В.Е. предоставлена копия сопроводительного письма и почтовой квитанции о направлении в адрес МИФНС №10 заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, подлежащих использованию при внесении в государственный реестр сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества по состоянию на 01.07.2011 года. Однако административным органом не выяснялся факт предоставления необходимых сведений юридическим лицом посредством почтового отправления. Кроме того, заслуживают внимания доводы Драникова В.Е. о том, что рекомендованная Федеральной налоговой службой форма заявления не может служить основанием для регулирования правоотношений в сфере регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поскольку не является нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти. Следовательно, административным органом постановление вынесено на недостаточных доказательствах о виновности Драникова В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, что влечет в соответствии п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления и прекращение производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление начальника Межрайонной ИФНС №10 по Брянской области Болоховой В.М. №637 от 30.09.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Строительно-коммерческая фирма «Комфорт» Драникова В.Е. - отменить. Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, а также опротестовано в течение 10 дней в Брянский областной суд со дня вручения или получения копии решения. Судья Советского районного суда г. Брянска Денисюк О.Н.