Решение по жалобе на постановление об административном правонарушении «24» ноября 2011 г. Судья Советского районного суда г.Брянска Карнеева Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Язиковой С.А., "дата обезличена" рожде- ния, работающей директором ООО «Штибо», проживаю- щей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности об отмене постановления по делу об административном правонарушении Государственного инспектора Советского района г.Брянска по пожарному надзору, инспектора ОНД по Советскому району г.Брянска №196 от 31.08.2011 года, Установил: Постановлением Государственного инспектора Советского района г.Брянска по пожарному надзору, инспектора ОНД по Советскому района г.Брянска Каленика Е.Г. №196 от 31.08.2011 г., Язикова С.А., работающая директором ООО «Штибо» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде взыскания штрафа в размере 6000 руб. Не согласившись с данным постановлением, Язикова С.А. обратилась в суд с жалобой о его отмене, ссылаясь на малозначительность совершенного ею административного правонарушения и ссылку инспектора по пожарному надзору на недействующие законодательные акты. Заявитель просила признать незаконным и отменить вынесенное в отношении нею постановление о назначении административного наказания, заменив наложение штрафа предупреждением. В судебном заседании Язикова С.А. поддержала доводы, изложенные в жалобе. Представители Главного управления МЧС России по Брянской области по доверенностям Тихонов Д.Е., Макущенко И.В., Отдела надзорной деятельности по Советскому району г.Брянска по доверенности Каленик Е.Г. не согласились с доводами жалобы, пояснив, что данное правонарушение нельзя признать малозначительным. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении №... от "дата обезличена" и постановлением по делу об административном правонарушении №196 от 31.08.2011 г. Язикова С.А., работая директором ООО «Штибо» "дата обезличена" в 12 час. в помещении ООО «Штибо» по адресу: <адрес> нарушила Федеральный закон РФ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности ПБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ №4838 от 27.06.2003 г., а именно: 1) дверь в помещении электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.82); 2) электрический светильник в помещении электрощитовой не оборудован колпаком (рассеявателем) (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.60); 3) Косоур лестничного марша не соответствует требуемому пределу огнестойкости (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.01.02-85* п.3.2); 4) в техническом помещении (котельная) хранятся горючие материалы (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.40). В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. В В соответствии со ст.1 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Оспариваемым постановлением, Язикова С.А. привлечена к административной ответственности за нарушение п.п.3,40 ППБ 01-03, а также п.1.82 СниП 2.08.02-89* и п.3.2 СНиП 2.01.02-85*. Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (СНиП), а также Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) в установленном порядке зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации и имеют регистрационные номера. Пунктом 3 ППБ 01-03 определено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Таким образом п.3 ППБ 01-03 не устанавливает конкретные требования противопожарной безопасности и имеет отсылочный характер. В соответствии с п.1 ст.6, п.1, ст.7 Федерального закона от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие пожарную безопасность. С 01 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. В соответствии с п.4 ст.4 выше указанного Закона, на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются. На основании изложенного, в постановлении по делу об административном правонарушении инспектор Советского района по пожарному надзору обоснованно ссылается на ст.151 Федерального Закона №123-ФЗ от 22.07.2007 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которой со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. Указанные в постановлении по делу об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности имели место, они отражены в акте проверки №... от "дата обезличена" и предписании, вынесенном в отношении ООО «Штибо» №... от "дата обезличена" При таких обстоятельствах, судья полагает, что в действиях директора ООО «Штибо» Язиковой С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и оснований для признания указанного административного правонарушения малозначительным не имеется. Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья Решил: Постановление Государственного инспектора Советского района г.Брянска по пожарному надзору, инспектора ОНД по Советскому району г.Брянска №196 от 31.08.2011 г. в отношении директора ООО «Штибо» Язиковой С.А. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Судья Е.К.Карнеева