№12-560/11 от 12.12.2011 г. - решение об оставлении без изменения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ



      Дело № 12-560 (11)

                                                    Решение

          12 декабря 2011 года                                                     г. Брянск, ул. Фокина, д. 45       

Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием защитника государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская городская детская поликлиника №2» Полешко И.Б. по доверенности от "дата обезличена", рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОНД по Советскому району г.Брянска на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                                                установил:

       Постановлением мирового судьи Советского судебного участка № 16 г. Брянска от 18 ноября 2011 года производство по делу об административном правонарушении по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская городская детская поликлиника № 2» (далее - ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2», Учреждение), прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

         Инспектор ОНД по Советскому району г.Брянска Якушев В. Н. обжаловал данное постановление, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в жалобе.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Законный представитель ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует явка в судебное заседание защитника юридического лица. Ходатайств об отложении рассмотрении дела им не заявлено. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя Учреждения в силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не усматриваю по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, "дата обезличена" должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска выдано предписание №... ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» по устранению в срок до "дата обезличена" нарушений требований пожарной безопасности.

    В связи с невыполнением данного предписания "дата обезличена" должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2».

     Согласно протоколу, в процессе проверки выявлено неисполнение в установленный срок предписания ОНД по Советскому району г.Брянска №... от "дата обезличена" по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину юридического лица - «Брянская городская детская поликлиника № 2» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании Учреждение не имеет финансовой самостоятельности, так как полностью финансируется из средств городского бюджета, в связи с чем не имело возможности для исполнения в установленный срок предписания ОНД по Советскому району г.Брянска №... от "дата обезличена" года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Запросы со стороны юридического лица на выделение необходимых финансовых средств Департамент здравоохранения Брянской области своевременно направлялись. Однако запрашиваемые финансовые средства по смете расходов на мероприятия по выполнению требований Правил пожарной безопасности ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» до настоящего времени в полном объеме не выделялись.

Таким образом, вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушении, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» в связи с неисполнением в установленный срок предписания административного органа, является правильным.

Процессуальных нарушений со стороны мирового судьи, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                              решил:

Постановление мирового судьи Советского судебного участка №16 г. Брянска от 18 ноября 2011 года в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская городская детская поликлиника № 2» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.

Судья Советского районного суда г. Брянска      Сидоренко А.Н.