Дело №12-528/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года Судья Советского районного суда гор. Брянска Соков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Маструковой О.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 16 сентября 2011 года заместителя начальника Брянской таможни по правоохранительной деятельности вынесено постановление №10102000-872/2011 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1592225 руб. Маструковой О.В. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Маструкова О.В. подала жалобу на указанное постановление в Советский районный суд гор. Брянска, просит вынесенное постановление отменить.

В судебном заседании представитель Брянской таможни Жигаленков А.В. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Маструкова О.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в связи с чем полагаю рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что "дата обезличена" на Брянский таможенный пост Брянской таможни Маструковой О.В. была подана к проверке декларация №..., в которой в режиме «выпуск для внутреннего потребления» был заявлен товар: - шины пневматические, бывшие в употреблении, пригодны для дальнейшего использования, без дисков, без камер, всего 276 штук, произведенные различными иностранными производителями. Общим весом брутто - 3036 кг., вес нетто - 3036 кг.; - колеса ходовые, состоящие из стального диска, шины бывшие в употреблении, всего 896 штук, общим весом брутто - 13244 кг., весом нетто - 13244 кг., товарный знак отсутствует.

"дата обезличена" в результате таможенного досмотра транспортного средства, перевозившего товар, было установлено, что сверх заявленного в декларации груза перевозились шины в количестве 947 штук и диски в количестве 318 штук. Данный товар задекларирован не был.

"дата обезличена" Брянской таможней в отношении Маструковой О.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 с.16.2 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования. Протоколом от "дата обезличена" не задекларированный товар был изъят.

В ходе административного расследования по ходатайству Маструковой О.В. ООО <...> провело экспертизу оценки товара. Согласно заключению ООО <...> от "дата обезличена" средняя рыночная стоимость предмета административного правонарушения составила на "дата обезличена" <...> руб.

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Маструковой О.В. составлен "дата обезличена".

Административное дело было принято к производству заместителем начальника Брянской таможни по правоохранительной деятельности "дата обезличена".

"дата обезличена" в Брянскую таможню поступило ходатайство защитника Маструковой О.В. адвоката Никольского К.В. о назначении повторной экспертизы для определения стоимости товара и поручении ее проведения Брянской ЛСЭ Минюста РФ.

Определением врио заместителя начальника Брянской таможни по правоохранительной деятельности от "дата обезличена" данная экспертиза была назначена, проведение ее поручено Брянской ЛСЭ Минюста РФ. Определение было направлено в адрес экспертного учреждения.

Письмом от "дата обезличена" начальника Брянской ЛСЭ Минюста РФ врио заместителя начальника Брянской таможни по правоохранительной деятельности был уведомлен о невозможности проведения экспертизы ранее "дата обезличена" в связи с нахождением в отпуске эксперта.

"дата обезличена" было вынесено обжалуемое постановление без проведения назначенной экспертизы.

Оценивая обоснованность вынесенного в отношении Маструковой О.В. постановления, принимаю во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, административным правонарушением является недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в кратном размере от стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Маструковой О.В. назначен штраф в размере одной второй от стоимости товара, установленной экспертным заключением ООО <...>.

При этом назначенная определением от "дата обезличена" экспертиза проведена не была.

Таким образом, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении согласилось с необходимостью проведения экспертизы, но не обеспечило ее проведение.

Экспертизу же ООО <...> нельзя признать надлежащим доказательством рыночной стоимости товара - предмета административного правонарушения. Согласно данного экспертного заключения предметом исследования являются товары (шины и диски), бывшие в употреблении. В экспертизе имеются ссылки на данные со страниц Интернета, с помощью которых установлена стоимость товара. Из экспертизы не ясно, учитывался ли при оценке товара износ, если да, то в каком размере.

Для разрешения вопроса о назначении наказания в виде штрафа от стоимости товара, должностному лицу, рассматривающему дел следовало достоверно установить его стоимость.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном нарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, препятствующим полному и объективному рассмотрению дела.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Брянской таможни по правоохранительной деятельности от 16 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношение Маструковой О.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Брянскую таможню.

На решение может быть подана жалоба в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня получения ее копии.

Судья                                                        А.В. Соков