№12-13/12 от 26.12.2011 г. - решение об оставлении без изменения постановления по делу об адм. правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ



Дело № 12-13 (12)

                                                    Решение

          26 декабря 2011 года                                                     г. Брянск, ул. Фокина, д. 45       

Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием защитника Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Брянская государственная инженерно - технологическая академия» Дячука Н.В. по доверенности "дата обезличена", рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                                                установил:

       Постановлением мирового судьи Советского судебного участка №17 г. Брянска от 25 октября 2011 года производство по делу об административном правонарушении по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Брянская государственная инженерно - технологическая академия» (далее - ФГБОУ ВПО «БГИТА»; Учреждение) прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

         Инспектор Советского района г.Брянска по пожарному надзору Зубачев С.В. обжаловал данное постановление, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в жалобе.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы им не заявлено.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не усматриваю по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, "дата обезличена" должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска выдано предписание №... от "дата обезличена" ФГБОУ ВПО «БГИТА» по устранению в срок до "дата обезличена" нарушений требований пожарной безопасности.

В связи с невыполнением данного предписания "дата обезличена" должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФГБОУ ВПО «БГИТА».

Согласно протоколу, в процессе проверки выявлено неисполнение Учреждением в установленный срок предписания ОНД по Советскому району г.Брянска №... от "дата обезличена" по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Как следует из объяснений, данных при составлении протокола законным представителем Учреждения, невыполненные пункты предписания, будут устранены в полном объеме по мере поступления денежных средств.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

      Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину ФГБОУ ВПО «БГИТА» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, финансирование ФГБОУ ВПО «БГИТА» осуществляется за счет средств федерального бюджета. Финансирование Учреждения по статье 225 «Работы, слуги по содержанию имущества» в "дата обезличена" составило <...> тыс. руб. В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Министерства финансов РФ от "дата обезличена" №..., из средств данной статьи бюджетное учреждение может осуществлять проведение работ и мероприятий по содержанию имущества, вязанных с обеспечением противопожарной безопасности. По состоянию на 01 октября 2011 года денежные средства по указанной статье расходов израсходованы, вместе с тем устранить в полном объеме указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности не представилось возможным в связи с недостаточным финансированием Учреждения на указанные цели.

Таким образом, вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушении, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях ФГБОУ ВПО «БГИТА» в связи с неисполнением в установленный срок предписания административного органа, является правильным. Процессуальных нарушений со стороны мирового судьи, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                              решил:

    Постановление мирового судьи Советского судебного участка №17 г. Брянска от 25 октября 2011 года в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Брянская государственная инженерно - технологическая академия» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.

Судья Советского районного суда г. Брянска      Сидоренко А.Н.