Дело № 12-16 (12)

                                                    Решение

         16 января 2012 года                                                      г. Брянск, ул. Фокина, д. 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                                                установил:

       Постановлением мирового судьи Советского судебного участка №17 г. Брянска от 25 октября 2011 года дело об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Брянское» Барвенова В.А. прекращено в связи с малозначительностью, с объявлением ему устного замечания.

         Государственный инспектор ОНД Советского района г.Брянска Рак С.Ф. обжаловал данное постановление, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в жалобе.

Барвенов В.А. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им не заявлено. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Барвенова В.А.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. Уведомлялся надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска директору ООО «Брянское» Барвенову В.А. выдано предписание №... от "дата обезличена" по устранению в срок до "дата обезличена" нарушений требований пожарной безопасности.

В связи с невыполнением данного предписания "дата обезличена" должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Брянское» Барвенова В.А.

          Согласно протоколу, в процессе проверки выявлено неисполнение в установленный срок предписания ОНД по Советскому району г.Брянска №... от "дата обезличена" по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Мировой судья при рассмотрении дела установил наличие вины директора ООО «Брянское» Барвенова В.А. в совершении административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, производство по делу прекратил в связи с малозначительностью, объявив Барвенову В.А. устное замечание.

             В соответствии с п. 4, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Пункт 21 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъясняет, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В настоящем случае судья считает, что постановление мирового судьи от 25 октября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Брянское» Барвенова В.А. с объявлением ему устного замечания не мотивировано. Не указано, в связи с чем мировой судья пришел к выводу о том, что совершенное Барвеновым В.А. административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

          Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных положений КоАП РФ.

С учетом изложенного постановление мирового судьи от 25 октября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Брянское» Барвенова В.А. с объявлением ему устного замечания не основано на законе и подлежит отмене.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из материалов дела, в настоящее время срок давности привлечения Барвенова В.А. к административной ответственности истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                              решил:

Постановление мирового судьи Советского судебного участка №17 г. Брянска от 25 октября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Брянское» Барвенова В.А. отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.